12. Yargı Paketi Maddeleri: Af Yok — Ne Değişiyor, Ne Zaman Geliyor?

Son Durum: 12. Yargı Paketi Resmî Gazete’de Yayımlandı, Yürürlüğe Girdi — 7589 Sayılı Kanun (31 Temmuz 2026) Son Güncelleme: 8 Ağustos 2026

Kamuoyunda “12. Yargı Paketi” olarak bilinen Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (Esas No: 2/3737), 22 Haziran 2026 tarihinde TBMM Başkanlığı’na resmen sunuldu ve 24 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’nda kabul edildi. Teklif, 14 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu gündemine alınmış, 15 Temmuz 2026’da ise birinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Muhalefet partileri torba kanun yapısını eleştirirken, iktidar ve MHP yargılamaların hızlandırılacağını savunmuştur. 16 Temmuz 2026’da Kanun Teklifi TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı. Kanun, 7589 sayılı kanun numarasıyla 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Bazı maddeler yayım tarihinde, elektronik satış ve uzaktan duruşmaya ilişkin bazı hükümler ise 3 ay sonra yürürlüğe girecek.

Adalet Bakanlığı bu ayrımı resmi olarak açıkladı: “11. Yargı Paketi ceza mevzuatıyla, 12. Yargı Paketi de hukuk mevzuatıyla ilgili olacak.” Ceza paketi değil. İnfaz paketi değil. Hukuk paketi. Af yok. (Ceza mevzuatında sınırlı düzenlemeler olsa da paketin ağırlık merkezi hukuk yargılamasıdır.)

Kabul edilen kanun metni ile Adalet Bakanı Akın Gürlek‘in açıklamaları bir arada değerlendirildiğinde tablo nettir.

12. Yargı Paketi Nedir?

Yargı paketleri, birbiriyle bağlantılı pek çok hukuk dalını tek bir kanun teklifinde bir araya getiren torba düzenlemelerdir. 12. Yargı Paketi de bu yapıda — CMK, HMK, İYUK, İİK, TBK ve TCK başta olmak üzere on üç ayrı kanunda değişiklik öngören bir reform paketidir. Teklif ilk sunulduğunda 30 madde içeriyordu; komisyon aşamasında bir, Genel Kurul’da iki madde daha çıkarılarak yasalaşan kanun 27 madde ve 1 geçici maddeden oluştu.

Teklif 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunuldu, aynı gün Adalet Komisyonu’na havale edildi ve 24 Haziran 2026’da komisyondan geçti. Teklif, 14 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu gündemine alınmış, 15 Temmuz 2026’da ise birinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Muhalefet partileri torba kanun yapısını eleştirirken, iktidar ve MHP yargılamaların hızlandırılacağını savunmuştur.

Komisyon sürecinde iki önemli değişiklik oldu: Yargıtay’ın görevsizlik gerekçesiyle bozma yasağına ilişkin madde tekliften çıkarıldı; IBAN mağdurlarına ceza indirimi öngören düzenleme ise eklendi.

12. Yargı Paketi’nde Af Var mı?

Kesin cevap: Hayır.

Kanun, 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi ve içeriği artık kesinleşmiş şekilde herkese açık. Genel af, toplu infaz indirimi veya tüm hükümlülere yönelik denetimli serbestlik düzenlemesi kanunda yer almamaktadır. (HAGB’ye bağlı bireysel denetim tedbirleri ile dolandırıcılık hükümlüleri için sınırlı bir etkin pişmanlık imkânı istisnadır.)

Bakanlığın paket hakkındaki açıklamaları kanunla da teyit edildi: Bu paket genel af veya toplu infaz paketi değil, ağırlıklı olarak hukuk mahkemelerinin etkinliğine yönelik bir reform paketidir.

Sosyal medyada dolaşan “%50 infaz indirimi”, “3 yıllık şartlı tahliye modeli” veya “tüm hükümlülere denetimli serbestlik” gibi iddiaların hiçbirinin resmi dayanağı yoktur. İnfaz hesaplama aracımızdan mevcut durumunuzu hesaplayabilirsiniz. Yürürlüğe giren kanun metninin tamamına Resmî Gazete’den ulaşabilirsiniz.

Nitekim Adalet Bakanı Akın Gürlek, kanun TBMM’de görüşülme aşamasındayken yaptığı bir açıklamada “İnfaz düzenlemesi yok” ifadesini kullanmıştı. Kabul edilen final metin de bu açıklamayla uyumlu şekilde herhangi bir toplu infaz veya af hükmü içermiyor.

Pakette Kesinlikle Yer Almayan Düzenlemeler: Detaylı Açıklamalar

Nitelikli Dolandırıcılıkta Mahkeme/Yetki Değişikliği Yok

TCK 158 kapsamındaki nitelikli dolandırıcılık davalarının asliye ceza mahkemesine devredileceğine dair tartışma önceki aylarda gündeme gelmişti; bu düzenleme kanuna girmedi. Nitelikli dolandırıcılık davaları mevcut yetki kuralları çerçevesinde ağır ceza mahkemesinde görülmeye devam edecek.

Çekişmeli boşanmada iki aşamalı yargılama

Kanuna girmedi; ayrı pakette değerlendirilecek.

Süresiz nafaka kaldırılıyor mu?

Anayasa Mahkemesi 4 Haziran 2026 tarihinde süresiz yoksulluk nafakasının dayanağı olan ibareyi iptal etti ve kararın yürürlüğünü 9 ay erteledi. Bu gelişmenin ardından nafaka reformu 12. Yargı Paketi’nden çıkarıldı, ayrı bir pakete bırakıldı.

Yani süresiz nafaka şu an hâlâ yürürlükte. Ancak AYM kararı nedeniyle 9 ay içinde yasal düzenleme yapılması zorunlu. Bu düzenleme ayrı bir yargı paketiyle gelecek.

1 Yıllık Fiili Ayrılık Boşanma Sebebi

Taslak çalışmalarda en az bir yıl boyunca fiilen ayrı yaşamanın başlı başına bir boşanma sebebi sayılması da değerlendirilmektedir. Bu başlık henüz kanuna girmemiş olup gündem düzeyinde kalmaktadır.

Suça Sürüklenen Çocuklara İlişkin Düzenleme

İhmalkâr ebeveyne ceza artırımı ve çocuk suç tanımının değiştirilmesine yönelik öneriler kanuna girmedi; bu başlığın ayrı bir çalışma kapsamında değerlendirilmesi bekleniyor.

Sosyal Medyada Kimlik Doğrulama Zorunluluğu

Instagram, X (Twitter) ve TikTok gibi platformlarda kullanıcı kimlik doğrulaması getirilmesine yönelik tartışılan düzenleme de bu pakete dahil edilmedi.

Kabul edilen kanun metni incelendiğinde şu konuların pakette olmadığı görülmektedir:

Genel af ve infaz indirimi — Kanunda yer almıyor. (HAGB’ye bağlı sınırlı istisnalar hariç).
Nafaka reformu — AYM’nin 4 Haziran 2026 kararının ardından ayrı pakete bırakıldı.
Nitelikli dolandırıcılık mahkeme değişikliği — TCK m. 158 kapsamındaki davaların asliye cezaya devri kanuna girmedi.
Tapuda avukat zorunluluğu — 30 milyon TL üzeri tapu işlemlerinde avukat zorunluluğu kanuna girmedi; ileriki pakete bırakıldı.

Yargıtay’ın görevsizlik gerekçesiyle bozma yasağı — Komisyon görüşmelerinde AK Parti önergesiyle tekliften çıkarıldı.
Suça sürüklenen çocuklara ilişkin düzenleme TBMM’de ayrı bir kanun teklifi olarak görüşülüyor.

Sosyal medyada kimlik doğrulama zorunluluğu — Kanuna girmedi.

Çekişmeli boşanmada iki aşamalı yargılama — Kanuna girmedi, ayrı pakette değerlendirilecek.

1 yıllık fiili ayrılık boşanma sebebi — Henüz kanuna girmedi, gündem düzeyinde.

12. Yargı Paketi Maddeleri: Kabul Edilen Kanundaki Düzenlemeler

Not: Tabloda yer alan kanun madde numaraları ilgili mevzuatın bilinen sistematiğine göre verilmiştir; teklif metninin TBMM’ye sunulan hâlinde madde numaraları yerine hüküm başlıkları kullanılmaktaydı. Kesin madde numaraları, 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanan 7589 sayılı Kanun metni esas alınarak teyit edilmiştir.

Ceza Hukukundaki Düzenlemeler

Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması (HAGB) Reformu

Yürürlüğe giren kanunla: 2 yıl veya daha az süreli hapis ya da adli para cezalarında HAGB uygulanabilecek, 5 yıllık denetim süresi devam edecek. En önemli yenilik şudur: HAGB kararına artık istinaf yoluna başvurulabilecek. Daha önce kapalı olan bu kanun yolu açılıyor. İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği kötü muamele niteliğindeki suçlar HAGB kapsamı dışında tutulacak.

Dijital Delil Güvenceleri

Yürürlüğe giren kanunla dijital delillere ilişkin bir önemli güvence geliyor.

Genetik veri güvencesi (CMK m. 80):

Beraat veya kovuşturmaya yer olmadığı kararıyla sonuçlanan davalarda alınan DNA örnekleri derhal imha ediliyor. Diğer hallerde mahkeme kararı kesinleşmesinden itibaren 20 yıl sonra imha ediliyor. Kişiye bu süre içinde silinme talep hakkı tanınıyor.

Bilgisayar araması güvencesi (CMK m. 134):

Not: Teklifte yer alan bilgisayar araması güvenceleri (24 saat hâkim onayı, kopyanın şüpheliye teslimi, 15 yıl imha) Genel Kurul görüşmeleri sırasında önergeyle metinden çıkarıldı. Bu konudaki mevcut hukuki düzenleme değişmedi.

Kaçak Sanığa Yargılamanın Yenilenmesi Hakkı

Yürürlüğe giren kanunla yapılan yeni düzenlemeyle: Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilecek ancak daha önce sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet kararı veya ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemeyecek. Güvenlik tedbirine karar verilmesi halinde kaçak sanık veya müdafii, savunma hakkının kullanılmak istendiğini belirterek yargılamanın yenilenmesini talep edebilecek. Yıllardır tartışılan önemli bir usul boşluğu bu düzenlemeyle kapanıyor.

C. Başsavcısı İtiraz Yetkisinin Genişlemesi (CMK m. 308)

Yürürlüğe giren kanunla Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı’nın itiraz yetkisi hem süre hem kapsam bakımından genişletiliyor. Bu değişiklik, yalnızca düzenlemenin yürürlüğe girmesinden sonra teslim edilen dosyalar için uygulanacak; önceki dosyalarda eski hüküm geçerliliğini koruyacak.

Süre açısından: Dosyanın teslim edildiği tarihten itibaren mevcut 1 aylık itiraz süresi 3 aya çıkıyor.

Kapsam açısından: İtiraz yetkisi yargı yeri belirlenmesi ve görevsizlik kararları hariç olmak üzere Yargıtay’ın tüm ceza dairesi kararlarını kapsayacak şekilde genişletiliyor.

Sanık lehine yapılan itirazlarda herhangi bir süre sınırı uygulanmıyor. Bu düzenleme özellikle hak ihlali tespit edilen davalarda yeniden inceleme imkânını güçlendiriyor.

IBAN Mağdurları: Komisyonda Kabul Edildi

Kamuoyunda “IBAN mağdurları” olarak bilinen, hesabını veya IBAN’ını başkasına açarak dolandırıcılık suçuna iştirak eden kişiler için TCK m. 158’e yeni bir fıkra eklendi. Bu düzenleme, AK Parti ve MHP tarafından verilen önergeyle 24 Haziran 2026’da TBMM Adalet Komisyonu’nda kabul edildi.

Buna göre: Dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçuna iştiraki, banka hesabını ya da hesap bilgilerini maddi çıkar karşılığında veya üçüncü kişilerin yönlendirmesiyle başkasına vermekle sınırlı kalan kişilere verilecek ceza yarı oranında indirilecek. Düzenleme yalnızca TCK 157 ve 158 kapsamındaki dolandırıcılık suçlarına iştirak eden IBAN sahiplerini kapsamaktadır; TCK 142 (hırsızlık) ve TCK 245 (banka/kredi kartı dolandırıcılığı) bu düzenlemenin dışındadır.

Geçmiş dosyalar için de düzenleme var: Daha önce bu suçtan hüküm giymiş olup dosyası kanun yolu aşamasında olanların dosyaları ilk derece mahkemelerine gönderilecek. İnfaz aşamasında olanlar ise mağdurun zararını 6 ay içinde tazmin ederlerse etkin pişmanlık hükmünden yararlanabilecek: zarar soruşturma aşamasında giderilirse 2/3 oranında, yargılama aşamasında giderilirse yarı oranında ek indirim uygulanır.

TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Cüneyt Yüksel, düzenlemenin dolandırıcılığı planlayan veya yöneten kişileri değil, yalnızca hesap bilgisi paylaşmakla sınırlı kalanları kapsadığını, organize dolandırıcılıkla mücadelede herhangi bir gevşeme anlamına gelmediğini vurguladı. Adalet Bakanı Akın Gürlek de 16 Temmuz 2026’daki Adli Yargı Değerlendirme Toplantısı’nda konuya değinerek, ‘IBAN kiralama’ olarak bilinen eylemlere ilişkin daha açık, ölçülü ve caydırıcı bir yaptırım sistemi oluşturulacağını belirtti.

Ceza Neden ve Nasıl 2 Yılın Altına İniyor? HAGB Bağlantısı

Bugünkü uygulamada, sadece hesabını/IBAN’ını başkasına açan kişi TCK m.37 gereği “asli fail” sayılıyor; TCK m.39’daki yardım edene özgü 1/2 indirim uygulanmıyor. Bu nedenle ceza tek mağdurlu dosyada 4 yıla, birden fazla mağdur varsa 6 yıla kadar çıkabiliyor — HAGB ve erteleme sınırının çok üzerinde.

Yeni düzenlemeyle ceza önce yarı oranında iniyor. Zarar giderilip etkin pişmanlık hükmünden de yararlanılırsa (soruşturmada 2/3, yargılamada 1/2 ek indirim) toplam ceza 2 yılın altına inebiliyor. Bu noktada dosya, diğer şartlar uygunsa HAGB veya erteleme kapsamına girebiliyor.

Önemli: Bu otomatik tahliye değil. Düzenleme sadece eşiğin altına inmeyi mümkün kılıyor; HAGB veya erteleme kararı hâkimin takdirinde kalıyor.

Adalet Bakanlığı Mevzuat Genel Müdürü Mehmet Ökmen konuyu şöyle özetledi: “Yardım eden olması gereken bir fiilin uygulamada asli fail kabul edilmesi ve tam ceza verilmesi sorunluydu. Suç ve cezada ölçülülük ilkesi gereği bu oranda indirim eklendi… Bu getirilen düzenlemeyle, mağdurun zararı giderildiği takdirde HAGB sınırına gidecek, diğer şartları varsa HAGB ya da erteleme olabilecek.”

⚠️ Düzenleme, 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Derdest IBAN davası olanların avukatlarıyla süreci takip etmesi önerilir. Zarar tamamen giderilinceye kadar infazın durdurulmasına karar verilemeyecektir.

Usul Hukukundaki Düzenlemeler

Belirsiz alacak davasının kaldırılması

Hukuk Muhakemeleri Kanunu’ndaki belirsiz alacak davasına ilişkin hüküm yürürlükten kaldırılıyor. Bunun yerine: Alacağın sadece bir kısmının dava edildiği durumlarda talep konusu, aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikatın sona ermesine kadar artırılabilecek. Zamanaşımı, artırılan kısım bakımından da dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılacak. Bu düzenleme işçilik alacağı, tazminat ve ticari alacak davalarında önem kazanıyor. Teknik olarak bu değişiklik, HMK m.109’a eklenen yeni bir fıkra (4. fıkra) ile hayata geçirilmiştir.

Duruşmalar arası 3 ay sınırı

Yürürlüğe giren kanunda açıkça düzenlendi: Duruşmalar arasındaki süre 3 aydan daha uzun olamayacak. Bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe yoluyla tahkikat yürütülmesi gibi zorunlu hallerde hâkim gerekçesini belirterek daha uzun süre belirleyebilecek. Türkiye’de alacak ve ticari davaların ortalama 3-5 yıl sürdüğü düşünüldüğünde bu düzenleme yargı pratiğini doğrudan etkileyecektir.

Bilirkişiye başvurunun sınırlanması

Yürürlüğe giren kanunda sert bir yaptırım yer alıyor: Hakimlik ve savcılık mesleğinin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye başvurulması halinde uyarma cezası verilecek. Bu düzenleme, bilirkişi raporlarının yıllarca beklenmesinden kaynaklanan gecikmelerin önüne geçmeyi amaçlıyor.

e-Duruşma kapsamının genişlemesi

Ses ve görüntü nakliyle duruşmaya katılma (SEGBİS üzerinden) yaygınlaştırılıyor. Ancak önemli bir ayrıntı: Bu yolla katılanlara ikrar, yemin, davanın geri alınması, feragat, kabul ve sulh gibi tasarruf işlemleri uygulanamayacak; bu işlemler için fiziksel hazır bulunma şartı devam edecek. Bu hüküm yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girecek.

Davaların Birleştirilmesinde Yeni Usul

Aynı yargı çevresinde yer alan aynı düzey ve sıfattaki hukuk mahkemelerinde görülmekte olan davalar yönünden verilen birleştirme kararına karşı artık sadece istinaf yoluna başvurulabiliyor. İlk derece mahkemelerinin verdiği ayırma kararlarına karşı istinaf, bölge adliye mahkemelerinin birleştirme ve ayırma kararları hakkında ise temyiz yoluna ancak hükümle birlikte gidilebilecek. Bu husus tek başına bozma sebebi teşkil etmeyecek.

Faiz ve Tazminata İlişkin Düzenlemeler

Kanuni Faizin Reeskont Oranına Bağlanması

Yürürlüğe giren kanunla kanuni faiz sabit orandan kurtarılıyor. Buna göre faiz; Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının %80’i üzerinden hesaplanacak. Oran, 30 Haziran günü önceki yılın 31 Aralık’tan 5 puan veya daha fazla farklılaşırsa yılın ikinci yarısında 30 Haziran günü belirlenen oran geçerli olacak. Düzenleme, tüm ticari alacak davalarını, tazminat hesaplamalarını ve alacaklı-borçlu ilişkilerini doğrudan etkileyecektir. 2026 yılı için TCMB reeskont oranı %38,75 olup, bunun %80’i esas alındığında uygulanacak yasal faiz oranı %31’dir.

Destekten Yoksunluk Tazminatında Faiz Güvencesi (TBK m. 55)

İş kazası veya trafik kazası gibi olgulardan kaynaklanan destekten yoksunluk tazminatı davalarında faiz hesaplaması netleştiriliyor. Buna göre zarar görenin kazancının bilindiği döneme ilişkin tazminat miktarına haksız fiil tarihinden, kazancının bilinemediği döneme ilişkin tazminat miktarına ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilecek. Bu düzenleme sonraki haksız fiiller için geçerli olacak; yürürlük tarihinden önce meydana gelen olaylar için önceki hükümler uygulanmaya devam edecek.

Çekişmeli Boşanmada İki Aşamalı Yargılama — Bu Pakette Yok

Boşanmada iki aşamalı yargılama düzenlemesi kanuna girmedi. TMK kapsamındaki boşanma hükümleri bu pakette değişmedi. Bu düzenleme ileriki bir pakette değerlendirilecek.

Gayrimenkul ve İcra Düzenlemeleri

İzale-i şüyu (ortaklığın giderilmesi) satışında paydaşa öncelik

Tüm maliklerin miras yoluyla edindiği ve mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlarda ortaklığın satış suretiyle giderilmesine karar verilmesi halinde birinci artırma sadece malik olan mirasçılar arasında yapılacak. Bu uygulama bir defaya mahsus olacak; alıcı çıkmazsa ikinci artırmada üçüncü kişiler de katılabilecek. Bugün pek çok miras taşınmazının piyasa bedelinin çok altında yabancı ellere geçmesinin önüne geçilmesi hedefleniyor.

İdareye Karşı İlamlı İcra Öncesi Yazılı Başvuru (İİK m. 34/A)

Teklifte yer alan bu düzenleme, idare aleyhine mahkeme kararı alan tarafların ilamlı icra başlatmadan önce idareye yazılı başvuru yapmasını zorunlu kılıyordu. Bu madde Genel Kurul görüşmeleri sırasında önergeyle metinden çıkarılmış; 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanan 7589 sayılı Kanun’da bu düzenlemeye yer verilmemiştir.

İdare Hukukundaki Düzenlemeler

BAM’ın Keşif ve Bilirkişi Yetkisi (İYUK m. 45)

Bölge İdare Mahkemesi, istinaf aşamasında eksik kalan keşif ve bilirkişi incelemelerini artık bizzat tamamlayabiliyor. Daha önce bu eksikliklerin giderilmesi için dosya ilk derece mahkemesine iade edilmek zorunda kalınıyordu. Bu değişiklikle dosyalar gereksiz yere aşağı inmeyecek; idari davalarda istinaf süreci önemli ölçüde hızlanacak. Ayrıca BAM’ın kaldırma kararı vermesi üzerine 30 gün içinde Danıştay’a temyiz başvurusu yapılabiliyor.

Tek Hâkimlik Sınırının Yükseltilmesi

Konusu 486.000 lirayı aşmayan idari işlemlere karşı açılan iptal ve tam yargı davaları ile 486.000 lirayı aşmayan vergi davaları tek hâkim tarafından karara bağlanacak. Daha önce bu eşik 25.000 TL’ydi. Heyet gerektiren pek çok dava artık tek hâkim tarafından sonuçlandırılacak; idare mahkemelerinin iş yükü daha dengeli dağılacak. Bu kapsama; öğrenci disiplin cezaları (uzaklaştırma ve ilişik kesme hariç), kamu görevlilerinin geçici görevlendirme, yolluk, lojman ve izin işlemleri, uyarma cezaları ve 65 yaş aylığına ilişkin davalar da dahil edilmiştir.

Yabancılar Hukuku Davalarında Danıştay Temyizi Kapanıyor

İYUK m. 46 değişikliğiyle BAM’ın kaldırma kararı üzerine yeniden verdiği kararlara karşı Danıştay’da temyiz yolu açılırken, bazı dava türleri bu haktan istisna tutuluyor. 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu kapsamındaki davalar (sınır dışı etme, idari gözetim, ikamet izni reddi gibi) bu istisnalar arasında yer alıyor. Bu, söz konusu davalarda BAM’ın yeniden verdiği kararın Danıştay’a taşınamayacağı ve kesinleşeceği anlamına geliyor. Sınır dışı kararına itiraz, idari gözetim kararına itiraz veya deport kaldırma süreci devam eden kişilerin bu değişikliği Yabancılar Hukuku avukatlarıyla değerlendirmesi önemlidir.

Temyiz Parasal Sınırı: 55.000 TL Fark Kuralı

Genel Kurul’da kabul edilen bir önergeyle, BAM’ın istinaf incelemesinde ilk derece mahkemesi kararını kaldırarak yeniden verdiği kararlarda, temyiz sınırının altında kalan davalar bakımından ilk derece ile BAM kararı arasındaki parasal farkın 2026 itibarıyla 55.000 TL’yi geçmemesi halinde temyiz yoluna başvurulamayacak. Ayrıca konusu 270.000 TL ile 920.000 TL arasında kalan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlerde, istinaf kaldırma kararı üzerine verilen kararların temyizine ilişkin mevcut hüküm tamamen yürürlükten kaldırılıyor.

Danıştay Daire Sayısının Azaltılma Süresinin Uzatılması

Danıştay Kanunu’nda yapılan değişiklikle, 2016’dan itibaren 10 yıl içinde Danıştay’daki daire sayısının 10’a düşürülmesine yönelik 23 Temmuz 2026’da sona erecek süre 4 yıl daha uzatılacak. Ayrıca daire sayısının azalmayacak olması dolayısıyla boşalan her iki üyelik için bir üye seçimi yapılması uygulamasından da 23 Temmuz 2030’a kadar vazgeçilecek.

Adli Teşkilat ve Mesleki Düzenlemeler

Noterlik Evrak İletimi

Mahkeme, savcılık ve resmi daireler tarafından istendiğinde noter, evrakın onaylı örneğini elektronik ortamda güvenli imzayla gönderebilecek. Yapılan işlemler için harç, vergi veya değerli kâğıt ücreti alınmayacak.

Avukatların belgeye elektronik erişimi: Avukatların ilgili belgelere elektronik ortamdan erişimini kolaylaştıracak düzenlemeler öngörülmektedir.

Hâkim ve savcı terfi sistemi: Hâkim ve savcıların terfisinde Yargıtay’ın onama kararları artık objektif bir kriter olarak belirlenecektir.

Vesayet Kapsamında Elektronik Satış

Türk Medeni Kanunu’nda yapılan değişiklikle, vesayet altındaki kişinin menfaati gerektirdiğinde, değerli şeyler dışındaki taşınırların satışı, vesayet makamının vereceği talimat uyarınca Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi’ne (UYAP) entegre elektronik satış portalında açık artırma yoluyla yapılacak. Taşınmazların satışında da aynı şekilde elektronik satış portalında açık artırma usulü uygulanacak; ancak ihalenin tamamlanması için vesayet makamının onaması gerekecek ve bu onama kararının ihale gününden itibaren 10 gün içinde verilmesi zorunlu olacak. Her iki değişiklik de yayımı tarihinden itibaren üç ay sonra yürürlüğe girecek. Geçiş hükmü uyarınca, bu düzenlemeler yürürlüğe girmeden önce ilanı yapılmış açık artırmalar için eski hükümler uygulanmaya devam edilecek.

Adli Tıp Kurumu’nda Atama ve Görev Süresi

Adli Tıp İhtisas Kurulu başkan ve üyeliklerine atanabilmek için en az tıpta veya diş hekimliğinde uzmanlık belgesi ya da alanında doktora derecesi aranacak. Kurul başkan ve üyeleri ile adli tıp grup başkanlarının görev süresi 4 yıl olacak. Yürürlük tarihinde 4 yıl veya daha fazla görev yapmış olanların görevi sona erecek; daha az süredir görevde olanlar kalan süreyi tamamlayacak.

Hâkim ve Savcı Yardımcılarının Eğitim ve Sınav Süreci

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı doğrultusunda, adli ve idari yargı hâkim yardımcılarının eğitim ve sınav süreçleri yeniden düzenleniyor. Yazılı sınav 100 tam puan üzerinden yapılacak; sözlü sınavda mesleki yeterlilik, hukuki kavrayış, temsil kabiliyeti ve genel kültür gibi kriterler değerlendirilecek.

Paketten Kimler Nasıl Etkilenecek?

Dava süresi kısalacak olanlar: Alacak, tazminat ve ticari uyuşmazlık tarafları; mülkiyet ve tapu davası sahipleri; icra takiplerinde alacaklı ve borçlular.

Doğrudan hukuki durumu değişecekler: Miras taşınmazı satışında paydaşlar; HAGB kararı almış ve itiraz hakkını kullanamamış kişiler; kaçak sanık konumundakiler; tazminat davası olan kazalı veya trafik mağdurları. Geçmişte haksız tutuklandığını düşünenlerin ise önce haksız tutuklama tazminat hesaplama adımlarını gözden geçirmesi öneriliyor.

Mesleki olarak etkilenecekler: Avukatlar (bilirkişiye başvurunun sınırlanması nedeniyle hâkimlerin hukuki değerlendirme yükümlülüğü artıyor); bilirkişiler (yetki alanı daralıyor, uyarma yaptırımı geliyor); noterler (yeni elektronik süreçler).

12. Yargı Paketi Maddeleri Hakkında Değerlendirme

12.Yargı Paketi maddelerini üç eksen üzerinden değerlendiriyoruz.

Birincisi, paketin ceza yargısındaki güvence boşluklarını kapattığı görülüyor. HAGB’ye istinaf yolu açılması, DNA verilerinin imha güvencesi ve kaçak sanığa yargılamanın yenilenmesi hakkı bir arada değerlendirildiğinde paket, af değil yargı güvencesi paketidir. Komisyon sürecinde eklenen IBAN düzenlemesi de bu tabloya önemli bir halka ekliyor. Adalet Bakanlığı Mevzuat Genel Müdürlüğü’nün açıklamalarına göre, düzenlemenin amacı yalnızca hesap bilgisi paylaşmakla sınırlı kalan kişilerin “asli fail” gibi cezalandırılmasının önüne geçmek; mağdurun zararı giderildiğinde ceza miktarının HAGB veya erteleme sınırına inebilmesini sağlamaktır.

İkincisi, hukuk davalarında somut hız kazanımı bekleniyor. Belirsiz alacak davasının kaldırılması ve duruşmalar arası 3 ay sınırı, yıllarca süren davaları olan taraflar için pratikte en doğrudan etkiyi yaratacak değişiklikler.

Üçüncüsü, izale-i şüyu ve yasal faiz düzenlemeleri mülkiyet ve alacak haklarını yeniden şekillendiriyor. Mirasçılara tanınan öncelikli alım hakkı aile mallarını koruyor; faizin reeskont oranına bağlanması ise enflasyon dönemlerinde alacaklının lehine işliyor.

Kısaca: Bu paket “kimin tahliye olacağı” sorusunun değil, “davanın ne zaman biteceği ve hakkın nasıl korunacağı” sorusunun paketidir.

Sık Sorulan Sorular

12. Yargı Paketi yasalaştı mı?

Evet. 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunulan teklif, 24 Haziran’da Adalet Komisyonu’ndan, 16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu’ndan geçti ve 31 Temmuz 2026’da 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

12. Yargı Paketi ne zaman çıktı?

16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı ve 7589 sayılı kanun numarasını aldı. Teklif 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunulmuş, 24 Haziran’da Adalet Komisyonu’ndan geçmiş, adli tatil öncesinde Genel Kurul’da yasalaşmıştır.

12. Yargı Paketi Resmî Gazete’de yayımlandı mı, kaç sayılı?

Evet. Kanun, 7589 sayı ile 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

12. Yargı Paketi’nde af var mı?

Hayır. Kanun içeriği kesinleşmiş şekilde herkese açık. Genel af, infaz indirimi veya denetimli serbestlik düzenlemesi metinde yer almıyor (HAGB’ye bağlı bireysel denetim tedbirleri hariç).

12. Yargı Paketi şartlı tahliye getiriyor mu?

Hayır. Yürürlüğe giren kanun metninde genel bir şartlı tahliye veya toplu infaz indirimi düzenlemesi bulunmuyor (yalnızca dolandırıcılık hükümlüleri için, zararın giderilmesi şartına bağlı sınırlı bir etkin pişmanlık istisnası var). Sosyal medyada dolaşan “%50 infaz indirimi” veya “3 yıllık şartlı tahliye” iddiaları asılsızdır.

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi. Çoğu madde bu tarihte yürürlüğe girerken, elektronik satış ve SEGBİS imza hükümleri gibi bazı maddeler 31 Ekim 2026’da (yayımdan 3 ay sonra) yürürlüğe girecek.

12. Yargı Paketi kaç maddeden oluşuyor?

Teklif ilk sunulduğunda 29 madde ve 1 geçici maddeden oluşuyordu. Komisyon aşamasında Yargıtay’ın görevsizlik gerekçesiyle bozma yasağı, Genel Kurul aşamasında ise CMK m. 134 (bilgisayar araması) ve İİK m. 34/A (idareye icra öncesi başvuru) çıkarıldı; buna karşılık IBAN mağdurlarına yönelik TCK 158/4 fıkrası eklendi. Yasalaşan kanun 27 madde ve 1 geçici maddeden oluşmaktadır.

HAGB kararına artık itiraz edilebilecek mi?

Evet. Yürürlüğe giren kanunla HAGB kararlarına istinaf yolu açılıyor. Daha önce kapalı olan bu kanun yolu artık kullanılabiliyor.

Belirsiz alacak davası kaldırılıyor mu?

Evet. Yürürlüğe giren kanunda HMK’dan bu hüküm çıkarılıyor. Yürürlükten kaldırılma tarihinden önce açılan davalar mevcut hükme göre devam edecek.

Tapuda avukat zorunluluğu ne zaman başlıyor?

Bu düzenleme 12. Yargı Paketi’ne girmedi. Kanuna dahil edilmedi; ileriki bir pakette değerlendirilebilir.

Nitelikli dolandırıcılık davası hangi mahkemede görülecek?

Bu konuda herhangi bir değişiklik yok. Kanuna girmedi. Nitelikli dolandırıcılık davaları ağır ceza mahkemesinde görülmeye devam edecek.

Boşanma ve nafaka düzenlemesi bu pakette var mı?

Hayır. Çekişmeli boşanmada iki aşamalı yargılama düzenlemesi kanuna girmedi. Nafaka reformu da AYM’nin 4 Haziran 2026 kararının ardından ayrı pakete bırakıldı. Bu pakette boşanma veya nafakaya ilişkin herhangi bir değişiklik yok.

Süresiz nafaka kaldırılıyor mu?

Anayasa Mahkemesi 4 Haziran 2026’da süresiz nafakayı iptal etti ve 9 ay erteledi. Süresiz nafaka şu an hâlâ yürürlükte. Yasal düzenleme 12. Yargı Paketi’nde değil, ayrı bir pakette gelecek.

IBAN mağdurları için düzenleme kesin mi?

Evet. TCK m. 158’e eklenen fıkrayla, hesabını veya IBAN’ını başkasına açmakla sınırlı kalan kişilere verilecek ceza yarı oranında indirilecek. Düzenleme 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girmiştir.

IBAN mağdurları için düzenlemenin geçiş hükümleri neler?

Kanun, yürürlük tarihinden önce hüküm verilmiş kişiler için iki ayrı geçiş hükmü getiriyor: kanun yolu aşamasındaki dosyalar (Geçici Madde 1/6) bozularak ilk derece mahkemesine gönderiliyor; infaz aşamasındaki dosyalar (Geçici Madde 1/7) ise mağdurun zararı 6 ay içinde giderilirse TCK 168 etkin pişmanlık indiriminden yararlanabiliyor.

IBAN mağduru olan sanık HAGB alabilir mi?

Doğrudan değil, ama mümkün hale geliyor. Ceza yarı oranında indirilip etkin pişmanlık da uygulanırsa toplam ceza 2 yılın altına inebiliyor. Bu durumda dosya, diğer şartlar uygunsa HAGB veya erteleme kapsamına girebilir. Karar yine de hâkimin takdirindedir.

Kaçak sanığa yargılamanın yenilenmesi hakkı tanınıyor mu?

Evet. Yürürlüğe giren kanunla kaçak sanık veya müdafii, savunma hakkının kullanılmak istendiğini belirterek yargılamanın yenilenmesini talep edebilecek.

Suça sürüklenen çocuklarla ilgili düzenleme bu pakette mi?

Hayır. İhmalkâr ebeveyne ceza artırımı ve çocuk suç tanımının değiştirilmesine yönelik öneriler kanuna girmedi; ayrı bir çalışma kapsamında değerlendirilmesi bekleniyor.

Sosyal medyada kimlik doğrulama zorunluluğu geliyor mu?

Hayır. Instagram, X ve TikTok gibi platformlarda kullanıcı kimlik doğrulaması getirilmesine yönelik tartışılan düzenleme bu pakete dahil edilmedi.

Sonuç

12. Yargı Paketi, “kimin tahliye olacağı” sorusunun değil, “davanın ne zaman sonuçlanacağı ve hakkın nasıl korunacağı” sorusunun paketidir.

Kanun, Adalet Komisyonu’ndan ve Genel Kurul’dan geçerek yasalaştı. Paketin yargı pratiğini en derinden etkileyecek düzenlemeler şunlardır: duruşmalar arası 3 ay sınırı, IBAN mağdurlarına ceza indirimi (komisyonda eklendi), belirsiz alacak davasının kaldırılması, bilirkişiye başvuruda uyarma yaptırımı, HAGB’ye istinaf hakkı, kaçak sanığa yargılamanın yenilenmesi hakkı, miras taşınmazı satışında paydaşa öncelik ve kanuni faizin reeskont oranına bağlanması.

Kanun yürürlüğe girmiş olsa da, geçiş hükümleri ve dosyaya özgü uygulamalar için profesyonel değerlendirme almanız önerilir.

Hukuki durumunuz açısından 12. Yargı Paketi’nin olası etkilerini değerlendirmek için bizimle iletişime geçebilirsiniz.

DCA Hukuk & Danışmanlık — TBMM resmi kanun metni, komisyon ve Genel Kurul tutanakları esas alınarak hazırlanmıştır. Son güncelleme: 8 Ağustos 2026