12. Yargı Paketi Maddeleri: Af Var mı, Neler Değişti? (7589 Sayılı Kanun)

12. Yargı Paketi yürürlüğe girdi. Resmî adı “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, numarası 7589. Kanun 16 Temmuz 2026’da TBMM’de kabul edildi, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete‘de yayımlandı. 13 kanunda değişiklik yapan paket 27 madde ve 1 geçici maddeden oluşuyor. Kanunda genel af, infaz indirimi veya şartlı tahliye düzenlemesi yok. Hükümlerin çoğu 31 Temmuz’da yürürlüğe girdi. E-duruşmada imza kolaylığı ve vesayette elektronik satış ise 31 Ekim 2026‘da yürürlüğe girdi; böylece kanunun bütün hükümleri yürürlükte.

Son güncelleme: 8 Kasım 2026

📍 12. Yargı Paketi Son Durum (bu kutu her gelişmede güncellenir)

• 31 Ekim 2026: Kanunun 11, 12 ve 22. maddeleri yürürlüğe girdi: vesayet altındaki kişilerin mallarının UYAP’a entegre elektronik satış portalında satışı ve e-duruşmada elle imza şartının kalkması. Bu tarihten önce ilanı yapılmış vesayet satışları eski usulle tamamlanır. ✅
• 21 Ekim 2026: “12. Yargı Paketi’nin ikinci kısmı” olarak da anılan 13. Yargı Paketi için basına yansıyan taslak ağırlıkla nafaka ve boşanma düzenlemelerinden oluşuyor; af düzenlemesi yok.
• 1 Ekim 2026: TBMM yeni yasama yılına başladı.
• 30 Eylül 2026: AYM’nin süresiz nafaka kararı Resmî Gazete’de yayımlandı. Nafaka bu pakette yoktu; 13. Yargı Paketi’nde bekleniyor.
• 31 Temmuz 2026: 7589 sayılı Kanun Resmî Gazete’de yayımlandı ve yürürlüğe girdi. ✅
• 

Bir Bakışta: 12. Yargı Paketi Neleri Değiştirdi?

Kanunun hayata en çok dokunan düzenlemeleri, öncesi ve sonrasıyla aşağıda. Her birinin ayrıntısı ilgili bölümde, madde numarasıyla anlatılıyor.

Konu	Önce	7589 sayılı Kanun ile
HAGB kapsamı	İşkence ve kötü muamele suçları için açık istisna yoktu	Bu suçlarda HAGB uygulanmıyor (CMK m.231/14)
IBAN veya hesap kullandırma	Kişi çoğu dosyada asli fail sayılıyordu	Katkısı bununla sınırlıysa ceza yarı oranında indiriliyor (TCK m.158/4)
Belirsiz alacak davası	HMK m.107 ile açılabiliyordu	Kaldırıldı. Kısmi davada talep bir kez, tahkikat sonuna kadar artırılabiliyor
Duruşma aralığı	Kanunda üst sınır yoktu	En fazla 3 ay; zorunlu hâllerde gerekçeyle uzatılabiliyor
Kanuni faiz	Kanunda yıllık %12; Cumhurbaşkanı bir katına kadar artırabiliyordu	TCMB reeskont oranının %80’i
Miras taşınmazının satışı	İhaleye herkes katılabiliyordu	İlk artırmaya yalnızca mirasçılar katılıyor
İdare mahkemesinde tek hâkim	25.000 TL’lik taban sınır	486.000 TL
DNA verileri	Beraat ve benzeri kararlarda derhâl imha vardı	Özel sisteme kayıt; diğer hâllerde 20 yıl sonra imha, silinme talebi (CMK m.80)
Kaçak sanık	Güvenlik tedbirinde yargılamanın yenilenmesi düzenlenmemişti	Sanık veya müdafii yargılamanın yenilenmesini isteyebiliyor (CMK m.247)
E-duruşmada imza	Elle imza aranıyordu	İkrar, feragat, kabul ve sulh dışında aranmıyor (31 Ekim 2026’dan itibaren)
Af ve infaz	Değişiklik yok. Genel af, infaz indirimi veya şartlı tahliye düzenlemesi kanunda yer almıyor

12. Yargı Paketi Nedir?

12. Yargı Paketi, 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe giren 7589 sayılı Kanun’un kamuoyundaki adıdır. Tek bir konuyu değil, ceza muhakemesinden icra hukukuna, idari yargıdan kanuni faize kadar 13 ayrı kanunu birlikte değiştiren bir torba kanundur. Paketin ana amacı, adından da anlaşılacağı gibi, davaların daha hızlı ve daha az masrafla sonuçlanmasıdır.

Kanunun adı, numarası ve Resmî Gazete bilgisi

• Resmî adı: Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
• Kanun numarası: 7589
• Kabul tarihi: 16 Temmuz 2026
• Resmî Gazete: 31 Temmuz 2026, Sayı 33326
• Kapsam: 13 kanun, 27 madde ve 1 geçici madde

7589 sayılı Kanun‘un tam metni, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yer alıyor. Kanunun yayımlandığını Adalet Bakanlığı da resmî duyurusuyla bildirdi.

Yasalaşma süreci

Tarih	Aşama
22 Haziran 2026	Kanun teklifi TBMM Başkanlığı’na sunuldu (Esas No: 2/3737)
24-25 Haziran 2026	Adalet Komisyonu’nda kabul edildi. IBAN düzenlemesi bu aşamada eklendi, HMK m.371 çıkarıldı
14 Temmuz 2026	Genel Kurul görüşmeleri başladı
16 Temmuz 2026	Genel Kurul’da kabul edildi, yasalaştı
31 Temmuz 2026	Resmî Gazete’de yayımlandı, hükümlerin çoğu yürürlüğe girdi
31 Ekim 2026	Kalan üç madde (11, 12 ve 22) yürürlüğe girdi

Teklif sürecinde üç düzenleme önergelerle metinden çıkarıldı: Yargıtay’ın görevsizlik gerekçesiyle bozma yapmasına ilişkin sınırlama (HMK m.371) komisyonda, bilgisayarlarda arama (CMK m.134) ve idareye karşı icra öncesi başvuru (İİK m.34/A) Genel Kurul’da. Bunlar pakete girmeyen düzenlemeler bölümünde.

Paket neden bir “hukuk paketi”?

Paketin ağırlık merkezi baştan belliydi. Dönemin Adalet Bakanı Yılmaz Tunç, 1 Ekim 2025’teki yeni yasama yılı resepsiyonunda iki paketi şöyle ayırmıştı: “11. Yargı Paketi ceza mevzuatıyla, 12. Yargı Paketi de hukuk mevzuatıyla ilgili olacak.” (Adalet Bakanlığı resmi açıklaması). Yasalaşan metin de bu çizgide kaldı. Ceza muhakemesinde önemli değişiklikler var, ama bunlar ceza indirimi değil, yargılama güvencesi niteliğinde.

Hangi kanunlarda değişiklik yapıldı?

1. 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu
2. 1512 sayılı Noterlik Kanunu
3. 2575 sayılı Danıştay Kanunu
4. 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu
6. 2659 sayılı Adli Tıp Kurumu Kanunu
7. 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu
8. 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun
9. 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu
10. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
11. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu
12. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu
13. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu

12. Yargı Paketi Yürürlüğe Girdi mi?

Evet. Kanun 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girdi. Ancak bütün hükümler aynı gün yürürlüğe girmedi. Kanunun 26. maddesi üç ayrı tarih belirliyor:

Hüküm	Yürürlük
Danıştay daire yapısına ilişkin geçiş süresinin uzatılması (m.3)	23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere 31 Temmuz 2026
Vesayet altındaki kişilerin mallarının elektronik satışı (m.11 ve m.12, TMK m.440 ve 444)	31 Ekim 2026
E-duruşmada elle imza şartının kaldırılması (m.22, HMK m.149)	31 Ekim 2026
Diğer bütün hükümler	31 Temmuz 2026

Devam eden davalara uygulanır mı? Geçiş hükümleri

Davanız ya da ceza dosyanız 31 Temmuz’dan önce başladıysa, hangi kuralın uygulanacağını kanunun geçici 1. maddesi belirliyor. Her değişiklik için başlangıç noktası farklı:

Değişiklik	Kime uygulanır?
Belirsiz alacak davasının kaldırılması	31 Temmuz 2026’dan önce açılmış belirsiz alacak davaları eski HMK m.107’ye göre görülmeye devam eder. Kendiliğinden kısmi davaya dönüşmez.
Miras taşınmazı satışı (İİK m.114)	31 Temmuz’dan önce ilanı yapılmış açık artırmalara uygulanmaz.
İdari yargıda tek hâkim (2576 m.7)	31 Temmuz’dan sonra açılan davalara uygulanır.
Bölge İdare Mahkemesi kararlarına temyiz (İYUK m.46)	31 Temmuz’dan sonra verilen kararlara uygulanır.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itirazı (CMK m.308)	31 Temmuz’dan sonra Başsavcılığa teslim edilen dosyalara uygulanır.
Tazminatta faiz başlangıcı (TBK m.55)	31 Temmuz 2026 ve sonrasında meydana gelen olaylara uygulanır.
Vesayette elektronik satış (TMK m.440 ve 444)	31 Ekim 2026’dan önce ilanı yapılmış satışlara uygulanmaz.
IBAN düzenlemesi, kanun yolundaki dosyalar	Bölge adliye mahkemesindeki dosyalarda hüküm bozulur ve dosya ilk derece mahkemesine gönderilir; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığındaki dosyalar bozma kararı verilmeden ilk derece mahkemesine gönderilir.
IBAN düzenlemesi, infazdaki dosyalar	Hakkında TCK m.168 uygulanmamış hükümlüler, mahkemenin tebliğ ettiği ihtardan itibaren 6 ay içinde zararı tamamen giderirse etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanabilir.

12. Yargı Paketi’nde Af Var mı? (Ekim 2026 Güncel)

Hayır. 7589 sayılı Kanun’da genel af, özel af, toplu infaz indirimi, şartlı tahliye oranlarında değişiklik veya denetimli serbestlik süresinin uzatılması yok. Kanun metni Resmî Gazete’de yayımlandığı için bu artık bir tahmin değil, kesinleşmiş bir bilgi.

Kanunda bazı kişilerin cezasını dolaylı olarak etkileyen iki düzenleme var. Bunlar af değil, belirli şartlara bağlı bireysel imkânlar:

• IBAN düzenlemesi: Dolandırıcılığa katkısı yalnızca hesabını veya kartını kullandırmakla sınırlı kalan kişinin cezası yarı oranında indiriliyor. Ayrıntısı IBAN bölümünde.
• HAGB’de yeni istisna: İşkence, eziyet ve kötü muamele kabul edilen suçlarda HAGB artık uygulanmıyor. Ayrıntısı HAGB bölümünde.

Sosyal medyada dolaşan “%50 infaz indirimi”, “3 yıllık denetimli serbestlik” veya “toplu tahliye” iddialarının hiçbirinin kanunda karşılığı yok. Adalet Bakanı Akın Gürlek de kanun Meclis’te görüşülürken “İnfaz düzenlemesi yok” demişti.

Bugün geçerli infaz oranları

12. Paket infaz oranlarına dokunmadığı için 2020’de 7242 sayılı Kanun ile belirlenen oranlar aynen geçerli:

Suç grubu	Koşullu salıverilme oranı
Genel kural	1/2
Kasten öldürme ve bazı ağır suçlar	2/3
Uyuşturucu ticareti, cinsel istismar, terör suçları	3/4
Ağırlaştırılmış müebbet / müebbet	30 yıl / 24 yıl

Koşullu salıverilmeye kalan süre genel kural olarak 1 yıl ise kişi denetimli serbestlik ile tahliye edilebilir. 30 Mart 2020’den önce işlenen ve istisna kapsamında olmayan suçlarda bu süre 3 yıldır.

Paketin ikinci kısmında af var mı?

Af yönünde resmî bir açıklama yok. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler 1 Ekim 2026’da af düzenlemesi olmadığını söyledi. Adalet Bakanı Gürlek’in Eylül ayında 13. Yargı Paketi için saydığı başlıklar yargılamaların hızlandırılması, boşanma ve nafaka, kira ve tahliye davaları ile avukatlara yönelik düzenlemeler. Bu açıklamalarda af da infaz da geçmiyor. Ayrıca genel ve özel af, Anayasa’nın 87. maddesi gereği TBMM üye tamsayısının beşte üçünün, yani en az 360 milletvekilinin oyunu gerektirir. Yargı paketleri ise olağan çoğunlukla kabul edilir.

13. Yargı Paketi‘nde af ya da infaz düzenlemesi olup olmadığı teklif metniyle kesinleşecek. Basına yansıyan bilgilere göre infaz düzenlemesi bu pakette beklenmiyor. Paketin güncel durumunu gün gün takip ediyoruz.

12. Yargı Paketi Maddeleri: Değişen Bütün Hükümler

Aşağıdaki tablo, 7589 sayılı Kanun’un her maddesini, değiştirdiği kanun hükmünü ve yürürlük tarihini gösteriyor. “Kanun m.” sütunu 7589 sayılı Kanun’daki madde numarasıdır.

Mobilde tabloyu yana kaydırabilirsiniz. Sarı satırlar 31 Ekim 2026’da yürürlüğe giren maddelerdir.

Ceza ve Ceza Muhakemesi (CMK) Değişiklikleri

12. Yargı Paketi’nde CMK’nın dört maddesi (80, 231, 247 ve 308) ile TCK’nın 158. maddesi değişti. Bu değişikliklerin ortak noktası, ceza indirimi değil, sanığın savunma ve kanun yolu güvencelerinin güçlendirilmesi.

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB): CMK m.231

HAGB bu pakette değişti mi? Evet. Bazı kaynaklarda HAGB düzenlemesinin metinden çıkarıldığı yazıyor, bu doğru değil. CMK m.231’in beşinci ila on dördüncü fıkraları kanunun 15. maddesiyle yeniden yazıldı. Öne çıkan noktalar:

• Kanun yolu bu paketle değişmedi. HAGB kararına itiraz yerine istinaf yolu 7499 sayılı Kanunla gelmişti; 1 Haziran 2024 ve sonrasında verilen kararlara karşı istinafa başvuruluyor. Bölge Adliye Mahkemesinin kararına karşı temyiz CMK m.286’daki sınırlara bağlı; beş yıl veya daha az hapis cezalarında istinafın esastan reddi kararları temyiz edilemiyor. İnceleme yalnızca HAGB şartlarıyla sınırlı değil: hüküm hem usul hem esas yönünden denetleniyor.
• Taksitle zarar giderme eskisi gibi. Sanık zararı hemen ödeyemiyorsa, denetim süresi içinde aylık taksitlerle tamamen gidermeyi kabul ederek HAGB kararı alabiliyor. Bu imkân 2006’dan beri kanunda var; paket değiştirmedi.
• İhlal hâlinde mahkemenin seçenekleri de aynı. Denetim süresinde kasıtlı yeni bir suç işlenirse ya da yükümlülüklere uyulmazsa mahkeme hükmü açıklar. Ancak cezanın yarısına kadar belirleyeceği kısmının infaz edilmemesine, şartları varsa ertelemeye ya da seçenek yaptırıma karar vererek yeni hüküm kurabiliyor. Bu kural da önceden vardı.
• İşkence ve kötü muamelede HAGB yok. İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği, Anayasa m.17 kapsamında kötü muamele sayılan suçlarda HAGB uygulanamıyor. Bu, paketin HAGB’deki asıl yeniliğidir.

Değişmeyenler: HAGB yine 2 yıl veya daha az hapis ya da adli para cezasında uygulanabiliyor ve denetim süresi 5 yıl.

IBAN mağdurları düzenlemesi: TCK m.158/4

Kamuoyunda “IBAN mağdurları” olarak bilinen kişiler için TCK m.158’e dördüncü fıkra eklendi. Düzenleme, 24 Haziran 2026’da başlayan Adalet Komisyonu görüşmelerinde AK Parti ve MHP’nin verdiği önergeyle teklife girdi ve kanunlaştı.

Kimleri kapsıyor? Basit (TCK m.157) veya nitelikli (TCK m.158) dolandırıcılığa iştiraki, haksız menfaat sağlamak amacıyla şunlardan biriyle sınırlı kalan kişileri:

• Kendisine veya başkasına ait banka ya da kredi kartı gibi ödeme araçlarını başkasına vermek,
• Banka, aracı kurum veya ödeme hizmeti sağlayıcısındaki bir hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri ya da araçları başkasına vermek,
• Kripto varlık hizmet sağlayıcısındaki bir hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri ya da araçları başkasına vermek.

Bu kişilerin cezası yarı oranında indiriliyor. Dolandırıcılığı planlayan, yöneten ya da mağdurla temas kuran kişiler kapsam dışında. TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Cüneyt Yüksel de düzenlemenin organize dolandırıcılıkla mücadelede bir gevşeme olmadığını, yalnızca hesap bilgisi vermekle sınırlı kalanları kapsadığını vurguladı.

Ceza HAGB veya erteleme sınırına iner mi? Uygulamada hesabını kullandıran kişi çoğu dosyada asli fail sayılıyor, yardım edene uygulanan indirim (TCK m.39) yapılmıyordu. Adalet Bakanlığı Mevzuat Genel Müdürü Mehmet Ökmen bu durumu “Suç ve cezada ölçülülük ilkesi gereği bu oranda indirim eklendi” sözleriyle açıkladı. Bir örnek:

• Nitelikli dolandırıcılığın temel cezası 3 ila 10 yıl hapis.
• Alt sınırdan verilen 3 yıllık ceza, yarı indirimle 1 yıl 6 aya iner. Bu, HAGB ve erteleme için aranan 2 yıl sınırının altındadır. Suç banka veya bilişim sistemi araç olarak kullanılarak işlenmişse (TCK m.158/1-f) alt sınır 4 yıldır; yarı indirimle 2 yıla iner ve yine “iki yıl veya daha az” sınırının içinde kalır.
• Zincirleme suç gibi artırımlar varsa, zararın giderilmesi hâlinde TCK m.168’deki etkin pişmanlık indirimi de devreye girer: soruşturmada üçte ikiye, kovuşturmada yarıya kadar indirim.

Önemli: Bu otomatik bir tahliye değil. Düzenleme cezanın eşiğin altına inmesini mümkün kılıyor; HAGB veya erteleme kararı yine hâkimin takdirinde.

Geçmiş dosyalar ne olacak?

• Kanun yolundaki dosyalar: Bölge adliye mahkemesindeki dosyalarda hüküm bozuluyor ve dosya, yeni hükme göre karar verilmek üzere ilk derece mahkemesine gönderiliyor; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığındaki dosyalar bozma kararı olmadan ilk derece mahkemesine gönderiliyor.
• Kesinleşmiş ve infazdaki dosyalar: Hakkında TCK m.168 uygulanmamış hükümlü, mahkemenin tebliğ ettiği ihtardan itibaren 6 ay içinde mağdurun zararını tamamen giderirse etkin pişmanlık hükümlerinden (TCK m.168/2) yararlanabiliyor. Zarar tamamen giderilinceye kadar infazın ertelenmesine veya durdurulmasına karar verilemiyor.

Derdest bir IBAN dosyanız varsa ihtarın tebliğ tarihini ve 6 aylık süreyi kaçırmamak için süreci bir avukatla takip etmeniz önemli.

DNA verilerinin saklanması ve imhası: CMK m.80

Moleküler genetik inceleme sonuçları artık kimlik bilgilerinden arındırılarak özel bir sisteme kaydediliyor. Beraat ve benzeri kararlarda derhâl imha kuralı önceden de vardı; kanun diğer hâller için bir süre ve silinme talebi ekledi:

• Kovuşturmaya yer olmadığı kararı kesinleşirse, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilirse: derhâl imha.
• Diğer hâllerde: kararın kesinleşmesinden itibaren 20 yıl sonra, Cumhuriyet savcısının huzurunda imha.
• Saklama amacı ortadan kalkarsa veya haklı bir neden varsa kişi, verilerin daha önce silinmesini hâkimden ya da mahkemeden isteyebiliyor.

Kaçak sanık: CMK m.247

Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabiliyor, ancak sorgusu hiç yapılmamışsa mahkûmiyet veya ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemiyor. Bu kural 2024’te getirilmişti. 12. Yargı Paketi’nin yeniliği şu: kaçak sanık hakkında güvenlik tedbirine hükmedilirse sanık ya da müdafii, savunma hakkını kullanmak istediğini bildirerek yargılamanın yenilenmesini isteyebiliyor.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itirazı: CMK m.308

• Süre: Dosyanın Başsavcılığa teslim edildiği tarihten itibaren 1 aydan 3 aya çıktı. Sanık lehine itirazda süre sınırı yok.
• Kapsam: Yargı yeri belirlenmesi ve görevsizlik kararları dışında, Yargıtay ceza dairelerinin bütün kararlarına karşı Ceza Genel Kurulu’na itiraz edilebiliyor.
• Kimler isteyebilir? Sanık, onun adına kanun yoluna başvurabilecek kişiler, katılan ve katılan sıfatını alabilecek şekilde suçtan zarar görenler Başsavcılıktan itiraz isteminde bulunabiliyor.
• Uygulama: 31 Temmuz 2026’dan sonra teslim edilen dosyalar için geçerli.

Hukuk Yargılaması (HMK) Değişiklikleri

Paketin “hız” hedefinin en çok hissedileceği yer hukuk mahkemeleri. HMK’nın yedi maddesi değişti: 107, 109, 147, 149, 166, 168 ve 362.

Belirsiz alacak davası kaldırıldı: HMK m.107 ve m.109

HMK m.107 yürürlükten kaldırıldı. Bunun yerine kısmi davayı düzenleyen m.109’a yeni bir fıkra eklendi. Alacağın yalnızca bir kısmı dava edilmişse davacı talebini:

• aynı dava içinde,
• bir defaya mahsus,
• iddianın genişletilmesi yasağına takılmadan,
• tahkikat bitene kadar artırabiliyor.

Artırılan kısım için zamanaşımı, artırım tarihinde değil dava tarihinde kesilmiş sayılıyor. Bu, işçilik alacakları, tazminat ve ticari alacak davalarında önemli bir güvence.

Uygulamada dikkat: Artırım hakkı yalnızca bir kez kullanılabildiği için, bilirkişi raporu ve hesaba esas belgeler tam ortaya çıkmadan artırım yapmak, sonradan ortaya çıkan ek alacakların aynı davada istenememesi riskini doğurur. 31 Temmuz’dan önce açılmış belirsiz alacak davaları ise eski kurala göre devam ediyor.

Duruşmalar arası en fazla 3 ay: HMK m.147

Duruşmalar arasındaki süre üç aydan uzun olamıyor. Bilirkişi incelemesinin işin niteliği gereği uzaması ya da istinabe yoluyla tahkikat yapılması gibi zorunlu hâllerde hâkim, gerekçesini yazarak daha uzun süre verebiliyor. Aylarca ileri tarihe atılan duruşmalar bu düzenlemeyle istisna hâline geliyor.

E-duruşmada imza kolaylığı: HMK m.149 (31 Ekim 2026)

Ses ve görüntü nakli yoluyla duruşmaya katılanlar için elle imzaya ilişkin hükümler uygulanmıyor. Ancak şu işlemler için imza şartı sürüyor: ikrar, yemin, davanın geri alınmasına muvafakat, davadan feragat, davayı kabul ve sulh. Bu hüküm 31 Ekim 2026‘da yürürlüğe girdi.

Davaların birleştirilmesi ve ayrılması: HMK m.166 ve m.168

• İlk davanın açıldığı mahkeme, birleştirme kararıyla bu karar kesinleştiğinde bağlı oluyor.
• Aynı yargı çevresindeki aynı düzey ve sıfattaki hukuk mahkemelerinin birleştirme kararlarına karşı yalnızca istinafa gidilebiliyor.
• İlk derece mahkemesinin ayırma kararına karşı istinaf; Bölge Adliye Mahkemesinin birleştirme ve ayırma kararlarına karşı ise ancak esas hükümle birlikte temyiz yolu açık.
• Birleştirme veya ayırmadaki hukuka aykırılık, tek başına kaldırma ya da bozma sebebi sayılmıyor.

Bölge Adliye Mahkemesi kararlarının temyizi: HMK m.362

Bölge Adliye Mahkemesi istinaf başvurusunu kabul edip esas hakkında yeniden karar verdiğinde, temyiz edilebilirlik artık yalnızca genel temyiz sınırına göre değil, ilk derece kararı ile Bölge Adliye Mahkemesi kararı arasındaki parasal farka göre de değerlendiriliyor. Karar genel temyiz sınırının altındaysa ve iki karar arasındaki fark HMK m.341’deki istinaf sınırını (2026 için 50.000 TL) aşmıyorsa temyiz yolu kapalı. Yalnızca yargılama gideri veya vekâlet ücretine ilişkin kararlar da temyiz edilemiyor.

Bilirkişiye başvuruya disiplin yaptırımı: 2802 s. K. m.63

Hâkimlik ve savcılık mesleğinin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözülebilecek bir konuda bilirkişiye başvurmak, Hâkimler ve Savcılar Kanunu’nun 63. maddesine eklenen (f) bendiyle uyarma cezası gerektiren fiiller arasına alındı. Amaç, bilirkişinin yalnızca teknik ve özel uzmanlık gerektiren konularda kullanılması ve raporları beklerken uzayan dosyaların önüne geçilmesi.

Faiz ve Tazminat Değişiklikleri

Yeni yasal faiz oranı (3095 s. K. m.1)

12. Yargı Paketi ile kanuni faiz, TCMB’nin kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının %80’ine bağlandı. Değişiklik, AYM’nin munzam zarara ilişkin iptal kararlarıyla uyum sağlamak için yapıldı.

• Yılın ilk yarısı: Önceki yılın 31 Aralık günkü reeskont oranının %80’i uygulanır.
• Yılın ikinci yarısı: 30 Haziran’daki reeskont oranı, 31 Aralık’takinden 5 puan veya daha fazla farklıysa, ikinci yarıda 30 Haziran oranının %80’i uygulanır.
• 2026 ve sonrası: Oran, TCMB’nin önceki yılın 31 Aralık günü uyguladığı reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden hesaplanır. 30 Haziran’daki oran beş puan veya daha çok farklıysa yılın ikinci yarısında o oranın yüzde sekseni geçerli olur.
• 31 Temmuz 2026 öncesi: Değişiklikten önce kanunda yıllık yüzde 12 oran vardı ve Cumhurbaşkanı bu oranı bir katına kadar artırabiliyordu.

Sözleşmede geçerli bir faiz oranı ya da özel bir kanunda farklı bir faiz türü öngörülmüşse önce o uygulanır.

Bedensel zarar ve destekten yoksunlukta faiz: TBK m.55

Çalışma gücünün azalması veya kaybı ile destekten yoksun kalma tazminatlarında faiz başlangıcı netleşti:

• Kazancın bilindiği döneme ilişkin tazminata haksız fiil veya zarar doğurucu olay tarihinden,
• Kazancın bilinmediği döneme ilişkin tazminata karar tarihinden itibaren kanuni faiz işler.

Tahkikat başlamadan önce ifa amacıyla yapılan ödemeler, ödeme tarihine göre hesaplanan tazminattan oransal olarak düşülür. Bu kurallar iş kazası ve trafik kazası davalarında doğrudan etkili. Ancak yalnızca 31 Temmuz 2026 ve sonrasında meydana gelen olaylara uygulanıyor.

İcra, Miras Taşınmazı ve Vesayet Değişiklikleri

Miras taşınmazında ortaklığın giderilmesi: İİK m.114

Bütün malikler taşınmazı miras yoluyla edinmişse ve üzerinde mirasçılar dışında kimsenin mülkiyeti yoksa, ortaklığın satış yoluyla giderilmesine karar verildiğinde ilk artırmaya yalnızca malik mirasçılar katılabiliyor. Bu usul bir kez uygulanıyor. İlk artırmada satış olmazsa ikinci artırmaya üçüncü kişiler de katılabiliyor. Amaç, aile taşınmazlarının piyasa değerinin çok altında yabancı ellere geçmesini önlemek.

Kural	Ayrıntı
İlk artırmada asgari teklif	Muhammen kıymetin %100’ünü aşmalı
İkinci artırma ve haczedilen mallar	Muhammen kıymetin %50’sini aşmalı
İhale bedelini yatırmayan en yüksek teklif sahibi	Teklif bedelinin %5’i idari para cezası
Bedeli yatırmayan satış isteyen alacaklı	Muhammen bedelin %10’u alacağından düşülür, satış giderleri ona yüklenir
Hazine	Teminat göstermekten muaf

Vesayet altındaki kişilerin mallarının satışı: TMK m.440 ve 444 (31 Ekim 2026)

Vesayet altındaki kişilerin taşınır ve taşınmazlarının açık artırmayla satışı artık UYAP’a entegre elektronik satış portalında yapılıyor. Taşınmaz satışında ihale vesayet makamının onamasıyla tamamlanıyor ve onama kararı ihale gününden itibaren 10 gün içinde verilmek zorunda. Bu hükümler 31 Ekim 2026‘da yürürlüğe girdi. Bu tarihten önce ilanı yapılmış açık artırmalar eski usulle tamamlanır.

İdari Yargı Değişiklikleri

Tek hâkim sınırı 486.000 TL: 2576 s. K. m.7

İdare ve vergi mahkemelerinde konusu 486.000 TL’yi aşmayan iptal, tam yargı ve vergi davaları tek hâkimle görülecek. Kanundaki taban tutar 25.000 TL’den 486.000 TL’ye çıkarıldı. Düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar bu kapsamın dışında. Tutardan bağımsız olarak tek hâkimle görülecek davalar:

• Öğrencilere verilen disiplin cezaları (uzaklaştırma ve ilişik kesme hariç), sınıf geçme, not, yurt, kredi ve burs işlemleri,
• Kamu görevlilerinin geçici görevlendirme, yolluk, lojman ve izin işlemleri,
• Kamu görevlilerine verilen uyarma cezaları,
• Mesleki faaliyeti engellemeyen meslek kuruluşu disiplin cezaları,
• 2022 sayılı Kanun kapsamında 65 yaş aylığına ilişkin işlemler.

Bu kurallar 31 Temmuz 2026’dan sonra açılan davalara uygulanıyor.

Bölge İdare Mahkemesi dosyayı geri gönderemiyor: İYUK m.45

Bölge İdare Mahkemesi, sonucu doğru ama gerekçesi hatalı kararı gerekçeyi düzelterek onayabiliyor. Dosyayı ilk derece mahkemesine geri göndermesi ise yalnızca kanunda sayılan hâllerle sınırlı: görevsiz veya yetkisiz mahkemenin karar vermesi, reddedilmiş ya da yasaklı hâkimin davaya bakması, dilekçe reddi gerekirken esasa girilmesi, eksik veya yanlış hasım, talep hakkında karar verilmemesi gibi. Keşif, bilirkişi incelemesi veya duruşma eksikliğini ise Bölge İdare Mahkemesi kendisi tamamlayabiliyor. Dosyalar artık gereksiz yere aşağı inmiyor.

Yeni temyiz yolu ve istisnaları: İYUK m.46

Bölge İdare Mahkemesinin ilk derece kararını kaldırıp yeniden verdiği kararlar için, tebliğden itibaren 30 gün içinde Danıştay’da temyiz yolu açıldı. Bu yeni yol aşağıdaki davalara açılmadı; bunlarda Bölge İdare Mahkemesinin kararı eskiden olduğu gibi kesin:

• Tek hâkimle görülen davalar,
• 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması ve 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki davalar,
• 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu kapsamındaki davalar,
• İlk derece kararı ile Bölge İdare Mahkemesi kararı arasındaki farkın İYUK m.45’teki istinaf sınırını (2026 için 55.000 TL) aşmadığı davalar,
• Yalnızca vekâlet ücreti veya yargılama giderine ilişkin kararlar.

Ayrıca konusu 270.000 TL ile 920.000 TL arasındaki davalarda kaldırma üzerine verilen kararların temyizini düzenleyen İYUK m.46/1-(c) yürürlükten kaldırıldı. Bu kurallar 31 Temmuz 2026’dan sonra verilen kararlara uygulanıyor.

Yabancılar için ne anlama geliyor? Sınır dışı etme, idari gözetim ve ikamet izni davalarında kanun yeni bir temyiz imkânı tanımadı. Bu davalarda dosya Bölge İdare Mahkemesinde kesinleştiği için ilk derece ve istinaf aşamasındaki savunmanın eksiksiz kurulması belirleyici. Sınır dışı kararına itiraz, idari gözetim kararına itiraz veya deport kaldırma süreci devam eden kişilerin bunu yabancılar hukuku avukatıyla değerlendirmesi önemli.

Danıştay daire sayısı: 2575 s. K. geçici m.27

Danıştay’daki daire sayısının ona düşürülmesi için öngörülen 10 yıllık süre 14 yıla çıkarıldı. Boşalan her iki üyelik için bir seçim yapılmasını öngören kural da 23 Temmuz 2030’a kadar uygulanmayacak. Bu hüküm, 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere yürürlüğe girdi.

Noterlik, Adli Tıp ve Hâkim Yardımcılarına İlişkin Değişiklikler

Noterlik evrakının elektronik gönderimi: Noterlik K. m.55

Mahkeme, sulh ceza hâkimliği, Cumhuriyet başsavcılığı veya yetkili resmî daire noterlik evrakının onaylı örneğini istediğinde noter, evrakın aslını tarayıp güvenli elektronik imzayla elektronik ortamda gönderecek. Evrakın aslı istenirse örneği onaylanarak noterlikte saklanacak, aslı gönderilecek. Bu işlemler için yevmiye numarası verilmeyecek; posta ve yol gideri dışında harç, vergi, değerli kâğıt bedeli veya ücret alınmayacak.

Adli Tıp Kurumu: 2659 s. K. m.26

Adli tıp ihtisas kurulu başkanı ve üyesi olabilmek için tıpta veya diş hekimliğinde uzmanlık belgesi ya da alanında doktora derecesi aranacak. Kurul başkan ve üyeleri ile grup başkanlarının görev süresi 4 yıl. Yürürlük tarihinde 4 yıl veya daha uzun süredir görevde olanların görevi sona eriyor, daha kısa süredir görevde olanlar kalan süreyi tamamlıyor. Görev süresi dolanlar, yerlerine atanan kişiler göreve başlayana kadar görevlerini sürdürüyor.

Hâkim ve savcı yardımcılarının eğitimi: 2802 s. K. m.10

Hâkim ve savcı yardımcılarının eğitim konuları ve sınav usulü yönetmelikten kanuna taşındı. Yazılı sınav 100 puan üzerinden yapılacak. Sözlü sınavda mevzuat ve içtihat bilgisi, hukuki meseleleri kavrama ve çözme, temsil kabiliyeti ve Türkçeyi etkili kullanma ölçütlerinin her biri 25 puan. Mazeret nedeniyle sınava giremeyenler 5 iş günü içinde Türkiye Adalet Akademisi’ne başvurabiliyor.

12. Yargı Paketi’ne Girmeyen Düzenlemeler

Pakete ilişkin pek çok iddia, kanun metnine hiç girmeyen ya da görüşmeler sırasında çıkarılan düzenlemelerden kaynaklanıyor. İki grubu ayırmak gerekiyor:

Düzenleme	Durum
Bilgisayarlarda arama güvenceleri (CMK m.134)	Teklifte vardı, Genel Kurul’da önergeyle çıkarıldı. Mevcut kural değişmedi
İdareye karşı icra öncesi yazılı başvuru (İİK m.34/A)	Teklifte vardı, Genel Kurul’da önergeyle çıkarıldı. İdareye karşı ilamlı icra eskisi gibi
Yargıtay’ın görevsizlik gerekçesiyle bozmasının sınırlanması (HMK m.371)	Teklifte vardı, Adalet Komisyonu’nda önergeyle çıkarıldı
Genel af, infaz indirimi, şartlı tahliye	Hiçbir aşamada teklifte yer almadı
Nafaka reformu	Pakete girmedi; 13. Yargı Paketi’nde bekleniyor
Çekişmeli boşanmada iki aşamalı yargılama	Pakete girmedi; 13. Yargı Paketi kapsamında gündemde
1 yıllık fiili ayrılığın boşanma sebebi sayılması	Pakete girmedi; taslak düzeyinde tartışılıyor
Suça sürüklenen çocuklar	Pakete girmedi; ayrı bir kanunla (7593) yasalaştı
Tapuda avukat zorunluluğu	Pakete girmedi
Nitelikli dolandırıcılık davalarının asliye cezaya devri	Pakete girmedi; davalar ağır ceza mahkemesinde görülmeye devam ediyor
Sosyal medyada kimlik doğrulama	Pakete girmedi; ayrıca gündeme gelmesi bekleniyor

Süresiz nafaka bu pakette var mı?

Hayır. Anayasa Mahkemesi 4 Haziran 2026’da TMK m.175’teki “süresiz olarak” ibaresini iptal etti. Karar 30 Eylül 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı ve iptal 30 Haziran 2027‘de yürürlüğe girecek. TBMM’nin bu tarihe kadar yeni bir düzenleme yapması gerekiyor. Adalet Bakanı Gürlek 7 Eylül’de nafaka düzenlemesinin 13. Yargı Paketi’nde yer alacağını açıkladı. O tarihe kadar süresiz nafaka uygulanmaya devam ediyor.

Suça sürüklenen çocuklar düzenlemesi

Ağır suç işleyen 15-18 yaş grubundaki suça sürüklenen çocuklara ve ihmalkâr ebeveynlere yönelik düzenleme bu pakete girmedi. Ayrı bir kanun olarak 8 Ağustos 2026’da kabul edildi ve 7593 sayılı Kanun adıyla 18 Ağustos 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. Bu kanunla mevzuattaki “suça sürüklenen çocuk” ifadesi de “adli süreçteki çocuk” olarak değiştirildi.

12. Yargı Paketi’nin İkinci Kısmı Ne Durumda?

Adalet Bakanı Akın Gürlek 7 Eylül 2026’da “12. Yargı Paketi’mizin ilk kısmı kanunlaşarak yürürlüğe girdi. İnşallah ekim ayında ikinci kısmını da gündeme getireceğiz” dedi. Bakan sonraki açıklamalarında aynı çalışmadan “13. Yargı Paketi” diye söz etti. Yani “12. Yargı Paketi’nin ikinci kısmı” ile “13. Yargı Paketi” aynı düzenleme.

Bakan’ın Eylül’deki açıklamalarına göre bu pakette yaklaşık 24-25 madde olacak. Öne çıkan başlıklar boşanma davalarının hızlandırılması, yoksulluk nafakası, kira tespit ve tahliye davaları için hedef süreler ve avukatlara yönelik düzenlemeler. Basına yansıyan son taslak ağırlıkla aile hukukuna ilişkin: yoksulluk nafakasına süre sınırı getirilmesi ve boşanma kararlarında temyiz yolunun daraltılması. Güncel durum, madde başlıkları ve infaz konusundaki açıklamalar 13. Yargı Paketi sayfamızda takip ediliyor.

12. Yargı Paketinden Kimler Nasıl Etkilenecek?

• Alacak, tazminat ve ticari dava tarafları: Duruşmalar en fazla 3 ay arayla yapılacak. Yeni davalarda belirsiz alacak yolu kapandı, kısmi dava ve tek seferlik artırım stratejisi önem kazandı.
• Ceza dosyası olanlar: İşkence ve kötü muamele kabul edilen suçlarda HAGB uygulanmıyor. Hakkında güvenlik tedbirine karar verilen kaçak sanık, yargılamanın yenilenmesini isteyebiliyor.
• IBAN veya hesap kullandırma dosyası olanlar: Cezada yarı oranında indirim var. Kanun yolundaki dosyalar ilk derece mahkemesine dönüyor, infazdakiler için 6 aylık zarar giderme süresi işliyor.
• Mirasçılar: Miras taşınmazının satışında ilk artırma yalnızca mirasçılar arasında yapılıyor.
• İş ve trafik kazası mağdurları: 31 Temmuz 2026 ve sonrasındaki olaylarda faizin başlangıç tarihi netleşti.
• İdari davası olanlar: 486.000 TL’ye kadar olan davalar tek hâkimle görülüyor. Bölge İdare Mahkemesinin yeniden verdiği kararlar için yeni bir temyiz yolu var.
• Yabancılar Hukuku: Sınır dışı ve idari gözetim davalarında yeni temyiz yolu açılmadı, Bölge İdare Mahkemesi kararı kesin.
• Avukatlar, bilirkişiler, noterler: Bilirkişiye başvuru daralıyor; noterlik evrakı elektronik ortama taşınıyor; 31 Ekim’den itibaren e-duruşmalarda imza şartı kalktı.

Paket tazminat hukukunda yeni bir yol açmadı. Geçmişte haksız tutuklandığını düşünenlerin haksız tutuklama tazminat hesaplama adımlarını gözden geçirmesi, sürelerin kaçmaması açısından önemli.

12. Yargı Paketi Maddeleri Hakkında Değerlendirme

12. Yargı Paketi maddelerini üç eksen üzerinden değerlendiriyoruz.

Birincisi, ceza yargılamasında güvence boşlukları kapandı. DNA verisi için saklama süresi sınırı, kaçak sanığa yargılamanın yenilenmesi hakkı ve işkence ile kötü muamele suçlarındaki HAGB istisnası birlikte düşünüldüğünde paket, af değil yargı güvencesi paketidir. IBAN düzenlemesi ise uygulamada yardım eden konumundaki kişilere asli fail cezası verilmesinden kaynaklanan orantısızlığı gideriyor.

İkincisi, hukuk davalarında somut hız kazanımı bekleniyor. Duruşmalar arası 3 ay sınırı ve bilirkişiye başvuruya getirilen disiplin yaptırımı, uzun süren alacak ve tazminat davalarında en doğrudan etkiyi yaratacak değişiklikler. Belirsiz alacak davasının kaldırılması ise dava stratejisini baştan değiştiriyor ve dikkatli kullanılmazsa hak kaybına yol açabilir.

Üçüncüsü, mülkiyet ve alacak hakları yeniden şekillendi. Mirasçılara tanınan ilk artırma önceliği aile taşınmazlarını koruyor. Kanuni faizin reeskont oranına bağlanması ise yüksek enflasyon döneminde alacaklının kaybını azaltıyor.

Kısaca: Bu paket “kimin tahliye olacağı” sorusunun değil, “davanın ne zaman biteceği ve hakkın nasıl korunacağı” sorusunun paketidir.

Sık Sorulan Sorular

12. Yargı Paketi nedir?

12. Yargı Paketi, 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe giren 7589 sayılı “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un kamuoyundaki adıdır. 13 kanunda değişiklik yapan, ağırlıklı olarak yargılamaları hızlandırmayı amaçlayan bir torba kanundur.

12. Yargı Paketi yürürlüğe girdi mi?

Evet. Kanun 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girdi. Vesayette elektronik satış (m.11 ve 12) ve e-duruşmada imza kolaylığı (m.22) ise 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girdi. Böylece kanunun bütün hükümleri yürürlükte.

12. Yargı Paketi Meclis’ten geçti mi?

Evet. Kanun teklifi TBMM Genel Kurulu’nda 16 Temmuz 2026’da kabul edildi ve 31 Temmuz 2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete’de 7589 sayılı Kanun olarak yayımlandı.

12. Yargı Paketi son durumu ne?

Kanunun bütün hükümleri yürürlükte; son üç madde 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girdi.

12. Yargı Paketi Resmî Gazete’de yayımlandı mı, kanun numarası ne?

Evet. Kanun numarası 7589. 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.

12. Yargı Paketi kaç maddeden oluşuyor?

27 madde ve 1 geçici maddeden oluşuyor. 25 madde 13 ayrı kanunda değişiklik yapıyor; 26. madde yürürlüğü, 27. madde yürütmeyi düzenliyor. Geçici 1. madde ise geçiş hükümlerini içeriyor.

12. Yargı Paketi’nde af var mı?

Hayır. 7589 sayılı Kanun’da genel af, özel af, toplu infaz indirimi veya şartlı tahliye düzenlemesi yok. Yalnızca IBAN dosyalarında ceza indirimi gibi belirli şartlara bağlı bireysel imkânlar var. Bunlar af değildir.

Ekim 2026 itibarıyla af çıkacak mı?

Af yönünde resmî bir açıklama yok. 13. Yargı Paketi için Bakan’ın saydığı başlıklarda af ve infaz geçmiyor. Genel ve özel af, Anayasa m.87 gereği en az 360 milletvekilinin oyunu gerektirir.

12. Yargı Paketi şartlı tahliye veya denetimli serbestlik getirdi mi?

Hayır. Koşullu salıverilme oranları ve denetimli serbestlik süresi değişmedi. Genel oran 1/2, denetimli serbestlik süresi genel kural olarak 1 yıl. 30 Mart 2020’den önce işlenen ve istisna kapsamında olmayan suçlarda 3 yıl.

12. Yargı Paketi ile yeni yasal faiz oranı nedir?

Kanuni faiz artık TCMB reeskont oranının %80’i. Yılın ikinci yarısında oranın değişmesi için 30 Haziran’daki reeskont oranının 31 Aralık’takinden en az 5 puan farklı olması gerekiyor.

HAGB 12. Yargı Paketi ile değişti mi?

Evet. CMK m.231’in beşinci ila on dördüncü fıkraları yeniden yazıldı. Asıl yenilik, işkence, eziyet ve kötü muamele kabul edilen suçlarda HAGB’nin uygulanmamasıdır. HAGB kararına karşı istinaf yolu ise bu paketle değil, 7499 sayılı Kanunla gelmişti ve 1 Haziran 2024’ten beri uygulanıyor. Zararın denetim süresinde aylık taksitlerle giderilmesi ve denetim süresi ihlalinde cezanın yarısına kadarının infaz edilmemesi imkânı önceden de vardı.

IBAN’ımı başkasına verdim, ceza alır mıyım?

Ceza sorumluluğu ortadan kalkmıyor. Ancak dolandırıcılığa katkınız yalnızca hesap bilgilerinizi, kartınızı veya kripto hesabınızın bilgilerini başkasına vermekle sınırlıysa cezanız yarı oranında indiriliyor (TCK m.158/4). Zararın giderilmesiyle etkin pişmanlık indirimi de uygulanabiliyor. Dosyanızın durumunu bir avukatla değerlendirmeniz gerekir.

IBAN düzenlemesi geçmiş dosyalara uygulanır mı?

Evet. Bölge adliye mahkemesindeki dosyalarda hüküm bozularak dosya ilk derece mahkemesine gönderiliyor; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığındaki dosyalar bozma kararı olmadan ilk derece mahkemesine gönderiliyor. Kesinleşmiş ve infazdaki dosyalarda, hakkında TCK m.168 uygulanmamış hükümlü, mahkemenin tebliğ ettiği ihtardan itibaren 6 ay içinde zararı tamamen giderirse etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanabiliyor.

Belirsiz alacak davası kaldırıldı mı?

Evet. HMK m.107 yürürlükten kaldırıldı. Yeni davalarda kısmi dava açılıp talep bir kez, tahkikat sonuna kadar artırılabiliyor; artırılan kısım için zamanaşımı dava tarihinde kesilmiş sayılıyor. 31 Temmuz 2026’dan önce açılmış belirsiz alacak davaları eski kurala göre devam ediyor.

Devam eden davam var, 12. Yargı Paketi beni etkiler mi?

Değişikliğe göre değişir. Duruşma aralığı gibi usul kuralları derdest davalara da uygulanırken, belirsiz alacak, tek hâkim, idari temyiz ve tazminatta faiz gibi konularda kanun, dava açılış, karar veya olay tarihini esas alıyor. Hangi kuralın dosyanıza uygulanacağını geçici 1. madde belirliyor.

Duruşmalar arası süre sınırı getirildi mi?

Evet. HMK m.147’ye göre hukuk davalarında duruşmalar arası süre 3 aydan uzun olamıyor. Bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe gibi zorunlu hâllerde hâkim gerekçe yazarak daha uzun süre verebiliyor.

İdare mahkemesinde tek hâkim sınırı ne kadar oldu?

486.000 TL. Konusu bu tutarı aşmayan iptal, tam yargı ve vergi davaları tek hâkimle görülüyor. Düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar bu kapsamda değil. Kural 31 Temmuz 2026’dan sonra açılan davalara uygulanıyor.

Yabancılar sınır dışı kararına karşı Danıştay’a gidebilir mi?

Hayır. Kanun, Bölge İdare Mahkemesinin yeniden verdiği kararlar için yeni bir temyiz yolu açtı, ancak 6458 sayılı Kanun kapsamındaki sınır dışı, idari gözetim ve ikamet davalarını bu yola dahil etmedi. Bu davalarda Bölge İdare Mahkemesinin kararı kesin.

Süresiz nafaka 12. Yargı Paketi ile kaldırıldı mı?

Hayır. Nafaka bu pakette yoktu. AYM’nin “süresiz olarak” ibaresini iptal eden kararı 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecek. Adalet Bakanı nafaka düzenlemesinin 13. Yargı Paketi’nde yer alacağını açıkladı.

12. Yargı Paketi’nin ikinci kısmı ne zaman gelecek?

Bakan Gürlek ekim ayını hedef olarak gösterdi. “12. Yargı Paketi’nin ikinci kısmı” ile 13. Yargı Paketi aynı düzenleme.

31 Ekim 2026’da hangi maddeler yürürlüğe girdi?

Kanunun 11. ve 12. maddeleri (TMK m.440 ve 444: vesayet altındaki kişilerin mallarının UYAP elektronik satış portalında satışı) ile 22. maddesi (HMK m.149: e-duruşmaya katılanlar için elle imza şartının kalkması) 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girdi.

Sonuç

12. Yargı Paketi, 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi ve 13 kanunda değişiklik yaptı. Kanunda af, infaz indirimi veya şartlı tahliye düzenlemesi yok. Uygulamayı en çok etkileyecek değişiklikler şunlar:

• Duruşmalar arası 3 ay sınırı,
• Belirsiz alacak davasının kaldırılması,
• İşkence ve kötü muamele suçlarında HAGB istisnası,
• IBAN dosyalarında yarı oranında ceza indirimi,
• Kanuni faizin reeskont oranına bağlanması,
• Miras taşınmazı satışında mirasçılara öncelik,
• İdari yargıda 486.000 TL tek hâkim sınırı.

Kalan üç madde de 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girdi.

Her değişikliğin geçiş kuralı farklı olduğu için, devam eden bir dava ya da ceza dosyasında hangi hükmün uygulanacağını dosya bazında değerlendirmek gerekiyor. Durumunuzu kısaca yazarak avukata sorabilirsiniz.

Bu rehber 7589 sayılı Kanun’un Resmî Gazete’de yayımlanan metni, TBMM komisyon ve Genel Kurul süreci ile Adalet Bakanlığı açıklamaları esas alınarak Av. Duhan Can Aksoy tarafından hazırlanmıştır. Son güncelleme: 8 Kasım 2026.

---