13. Yargı Paketi Maddeleri ve İnfaz Düzenlemesi: Ekimde Meclis’e Geliyor, Son Durum

13. Yargı Paketi, 26 Ekim 2026 itibarıyla henüz TBMM’ye sunulmuş değil. Paketin ağırlığı aile hukukunda, ancak en somut başlığı olan nafaka yeniden ele alınıyor: Basına yansıyan bilgilere göre 16 Ekim’de ayrıntıları ortaya çıkan “en az 3 yıl, evlilik süresinin yarısı” modeli, yeni haksızlıklar doğurabileceği endişesiyle yeniden çalışılmak üzere geri döndü. Boşanma yargılamasının hızlanması ve istinaftan sonra temyiz yolunun daraltılması gündemde kalıyor. İnfaz düzenlemesi bu pakette beklenmiyor; ayrı bir infaz çalışmasının 2027’nin başında gelmesi konuşuluyor. Genel af yönünde resmî bir açıklama yok. Son Güncelleme 26 Ekim 2026

📍 13. Yargı Paketi Son Dakika: Son Durum Takibi (bu kutu her gelişmede güncellenir)

• 26 Ekim 2026: Basına yansıyan bilgilere göre Cumhurbaşkanı nafaka taslağının yeniden çalışılmasını istedi. Geliri ve mal varlığı denk eşlerde süresiz nafakanın kaldırılması, denk olmayanlarda kararın hâkime bırakılması gibi seçenekler konuşuluyor. ⏳
• 26 Ekim 2026: Teklif hâlâ TBMM Başkanlığına sunulmadı. Genel Kurul’un bu haftaki gündeminde Türk Kızılay Kanunu Teklifi ile tasfiye edilen yatırım fonlarına ilişkin teklif var; Cumhuriyet Bayramı (29 Ekim) da çalışma günlerini azaltıyor.
• 23 Ekim 2026: HSK’nın başsavcı ve başsavcı vekillerinin adli işlere de katılmasına ilişkin kararı Resmî Gazete’de yayımlandı. Paketten ayrı bir düzenleme.
• 21 Ekim 2026: Plan ve Bütçe Komisyonu 2027 bütçesini görüşmeye başladı; komisyon çalışmalarını 27 Kasım’da tamamlamayı planlıyor.
• 16 Ekim 2026: İlk nafaka taslağının ayrıntıları basına yansıdı: en az 3 yıllık süre, kesinleşmiş nafakalar için geçiş kuralı, boşanma kararlarında temyiz sınırı.
• 30 Eylül 2026: AYM’nin süresiz nafaka kararı Resmî Gazete’de yayımlandı. Yeni düzenleme için son tarih 30 Haziran 2027. ✅

Bir Bakışta: 13. Yargı Paketi’nde Ne Var, Ne Yok?

Aşağıdaki tablo, her başlığın hangi kaynağa dayandığını ve ne kadar güvenilir olduğunu gösterir. Resmî bir teklif metni olmadığı için “kesin” diye nitelendirilebilecek tek bir madde yoktur.

Başlık	Durum	Dayanak
Nafakaya süre sınırı	Pakette olması bekleniyor; modeli yeniden ele alınıyor. İlk taslaktaki “en az 3 yıl, evlilik süresinin yarısı” modeli yeniden çalışılıyor	Bakan açıklaması (5 ve 7 Eylül); AYM kararı; basına yansıyan bilgiler (16 ve 26 Ekim)
Kesinleşmiş nafakalar için geçiş kuralı	İlk taslakta vardı; yeni modelle değişebilir	Basına yansıyan taslak (16 Ekim)
Boşanma kararlarında istinaftan sonra temyiz sınırı	Taslakta var	Basına yansıyan taslak (16 Ekim)
Boşanma davalarının hızlandırılması	Pakette olması bekleniyor	Bakan açıklaması (5 ve 7 Eylül)
Boşanma ile mal paylaşımının ayrı görülmesi	Değerlendiriliyor	Basına yansıyan bilgiler
Aile davalarının adli tatilde görülmesi	Değerlendiriliyor	Basına yansıyan bilgiler
Mal paylaşımında zamanaşımının 10 yıldan 5 yıla inmesi	Gündemde; kesin değil	Basına yansıyan bilgiler
Kira tespit (9 ay) ve tahliye (1,5 yıl) hedef süreleri	Hedef açıklandı, yöntemi belirsiz	Bakan açıklaması (5 ve 7 Eylül)
Avukatlara yönelik düzenlemeler, silah ruhsatı harcı	Bekleniyor	Bakan açıklaması (5 ve 7 Eylül)
Sosyal medyaya kimlikle giriş	Değerlendiriliyor; pakete mi, ayrı düzenlemeye mi gireceği net değil	Bakan açıklaması (23 Eylül); basına yansıyan bilgiler
Asliye ceza duruşmalarında savcının yer almaması	Kesin değil; resmî doğrulama yok	Basına yansıyan bilgiler (21 Ekim)
İnfaz düzenlemesi	Bu pakette beklenmiyor; ayrı çalışma, 2027 başında bekleniyor	Basına yansıyan bilgiler (22 Eylül, 6 Ekim)
Genel af	Resmî dayanağı yok	Sosyal medya iddiaları
15-18 yaş suça sürüklenen çocuklar	Pakette değil; zaten yasalaştı	7593 sayılı Kanun (RG 18 Ağustos 2026)
Terörsüz Türkiye düzenlemesi	Pakette değil; zaten yasalaştı	7595 sayılı Kanun (RG 18 Ağustos 2026)
Hâkim ve savcı atamasında yeni sistem	Pakette değil; HSK kararı	HSK kararı (16 Eylül)
Başsavcıların adli işlere de katılması	Pakette değil; HSK kararı	HSK kararı (RG 23 Ekim)

13. Yargı Paketi mi, 12. Yargı Paketi’nin İkinci Kısmı mı?

“Yargı paketi” resmî bir kanun adı değildir. Kamuoyunun, yargıyla ilgili birden fazla kanunu aynı anda değiştiren torba düzenlemelere verdiği addır. Bu paketler TBMM’ye “… Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” gibi uzun bir başlıkla sunulur. Örneğin 12. Yargı Paketi, resmî adıyla “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”dur (7589 sayılı Kanun).

Ekimde beklenen düzenlemenin adı konusunda da bir ayrıntı var. Adalet Bakanı Akın Gürlek, 7 Eylül 2026’da Ankara 2 No’lu Baro’nun adli yıl açılışında, 12. Yargı Paketi’nin ilk bölümünün yürürlüğe girdiğini ve ikinci bölümün ekim ayında gündeme geleceğini söyledi. Bakan 18 Eylül’den itibaren ise “13. Yargı Paketi” ifadesini kullanıyor.

Pratikte bu ne anlama geliyor? Kamuoyunda “13. Yargı Paketi” diye bilinen düzenleme ile Bakan’ın 7 Eylül’de sözünü ettiği ikinci bölüm aynı çalışmadır. Bakan o gün 24-25 maddeden söz etmişti; basına yansıyan son bilgilere göre metin yaklaşık 30 madde olabilir. TBMM’ye sunulduğunda hangi adı taşırsa taşısın, bu sayfada resmî adı ve esas numarasıyla takip edilecektir.

13. Yargı Paketi Ne Zaman Çıkacak?

Kesin bir tarih yok. Basına yansıyan bilgilere göre teklif 26 Ekim itibarıyla TBMM Başkanlığına sunulmadı. Teklif milletvekillerince hazırlanıyor ve ekim ayı içinde sunulması hedefleniyordu; nafaka bölümünün yeniden ele alınması bu takvimi uzatabilir. “Sunulmak” ile “çıkmak” ise farklı şeylerdir: Teklif önce Adalet Komisyonunda, sonra Genel Kurul’da görüşülür. Kabul edilen kanunu Cumhurbaşkanı 15 gün içinde yayımlar ya da yeniden görüşülmek üzere TBMM’ye geri gönderir (Anayasa m.89). Kanun, kendi yürürlük maddesinde belirtilen tarihte uygulanmaya başlar.

13. Yargı Paketi Gelişme Takvimi

Bu takvim, yeni bir resmî açıklama veya gelişme olduğunda güncellenir. Şimdiye kadarki kilometre taşları:

Takvim tahmini: 12. Paket ne kadar sürdü?

Aşama	12. Yargı Paketi (7589)	13. Yargı Paketi
TBMM’ye sunulma	22 Haziran 2026	Henüz sunulmadı (26 Ekim)
Genel Kurul’da kabul	16 Temmuz 2026 (sunumdan 24 gün sonra)	Bekleniyor
Resmî Gazete	31 Temmuz 2026 (sunumdan 39 gün sonra)	Bekleniyor

Aynı hız tekrarlanırsa, kasımın ilk haftasında sunulacak bir teklifin aralık ortasında Resmî Gazete’de yayımlanması mümkündür. Ancak sonbahar takviminde önemli bir fark var: bütçe. Anayasa m.161 uyarınca merkezi yönetim bütçe kanun teklifi mali yılbaşından en az 75 gün önce TBMM’ye sunulur. 2027 bütçe teklifi 16 Ekim’de sunuldu; Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmeler 21 Ekim’de başladı; basına yansıyan takvime göre komisyonun çalışmalarını 27 Kasım’da tamamlaması planlanıyor. Adalet Bakanlığı ile yargı kurumlarının bütçeleri 9 Kasım’da ele alınacak, bütçe aralıkta Genel Kurul’a gelecek. Bu yoğunluk yargı paketinin görüşme takvimini sıkıştırabilir. Bu nedenle 12. Paket’teki 39 günlük hızın aynen tekrarlanacağı varsayılmamalı; yasalaşmanın ocak ayına kalması da ihtimal dahilinde. Bu bir öngörüdür.

13. Yargı Paketi Maddeleri: Hangisi Resmî, Hangisi Söylenti?

Resmî bir teklif metni yok. Sosyal medyada dolaşan “kesin madde listelerinin” hiçbiri Adalet Bakanlığı veya TBMM kaynaklı değildir. Bugün yapılabilecek en doğru şey, başlıkları dayandıkları kaynağa göre ayırmaktır.

Bakan açıklamasına dayanan başlıklar

• Yoksulluk nafakası: AYM’nin süresiz nafaka iptali, TBMM’ye 30 Haziran 2027’ye kadar yeni bir düzenleme yapma zorunluluğu getirdi. Bakan nafakanın ekim paketinde yer alacağını 5 ve 7 Eylül’de açıkladı (bkz. Nafaka bölümü).
• Boşanma davalarının uzamasının önlenmesi: Çekişmeli boşanmaların yıllarca sürmesine yönelik tedbirler.
• Kira ve tahliye davaları: Kira tespit davalarının 9 ayda, tahliye davalarının 1,5 yılda tamamlanması hedefi. Bu hedefin kanunda bir süre sınırı olarak mı, yoksa usul değişiklikleriyle mi uygulanacağı henüz belli değil.
• Avukatlara yönelik düzenlemeler: Bakan, avukatların yaşadığı sorunlara yönelik bazı düzenlemelerin pakete eklenmesini hedeflediklerini söyledi. Bakan 5 Eylül’de ayrıca, avukatların silah ruhsatı harcının ilk başvuruda yarısının alınması, yenilemelerde ise hiç alınmaması konusunda ilgili bakanlıkla uzlaşıldığını açıkladı.
• Genel olarak yargılamaların hızlandırılması: 18 ve 23 Eylül açıklamalarının ana vurgusu. 12. Paket’le HMK’ya eklenen “duruşmalar arası üç aydan uzun olamaz” kuralı gibi usul hükümlerinin devamı beklenebilir.

Basına yansıyan ama resmî teyidi olmayan başlıklar

• Nafaka süresi: 16 Ekim’de basına yansıyan ilk taslakta en az 3 yıl ve evlilik tarihinden boşanma davasının açıldığı tarihe kadar geçen sürenin yarısı öngörülüyordu; önceki taslaklarda alt sınır 5 yıl olarak geçiyordu. 26 Ekim’de basına yansıyan bilgilere göre bu model yeniden ele alınıyor.
• Geçiş ve uygulama: Kesinleşmiş nafakalar için geçiş kuralı; yeni kuralın istinaf ve temyizdeki davalar dahil görülmekte olan davalara da uygulanması.
• Temyiz sınırı: Boşanma ve buna bağlı velayet, nafaka, tazminat taleplerinde istinaf başvurusu esastan reddedilirse temyiz yolunun kapanması.
• Değerlendirildiği bildirilen başlıklar: Boşanma ile mal paylaşımının ayrı süreçlerde görülmesi, aile davalarının adli tatilde de görülmesi, mal paylaşımı taleplerinde 10 yıllık zamanaşımının 5 yıla indirilmesi.
• Sosyal medyaya kimlik doğrulamayla giriş: Bakan bu düzenlemenin ekimde Meclis’e geleceğini söylemişti; yargı paketinin içinde mi ayrı bir teklifle mi geleceği hâlâ net değil.
• Asliye cezada savcı: Asliye ceza mahkemelerindeki duruşmalarda savcının yer almaması önerisinin pakete girebileceği 21 Ekim’de basına yansıdı. Ağır ceza mahkemeleri için bir değişiklik konuşulmuyor. Resmî bir doğrulama yok.

Resmî dayanağı olmayan iddialar

• Tüm hükümlülere infaz indirimi, “cezalar yarıya inecek” iddiaları
• Denetimli serbestlik süresinin 3 yıla veya 5 yıla çıkarılacağı iddiaları
• Covid izinlerinin geri geleceği iddiaları (bu izinler 31 Temmuz 2023’te sona erdi)
• Genel af veya “1 Ekim affı” iddiaları
• “13 maddelik infaz yasası çıktı” paylaşımları (böyle bir kanun ya da teklif yok)

Ekim Paketinde İnfaz Düzenlemesi Var mı?

Sayfaya gelen okuyucuların çoğunun asıl sorusu bu. Kısa cevap: Basına yansıyan bilgilere göre hayır. 6 Ekim’de basına yansıyan bilgilerde pakette infaz hükmü bulunmadığı belirtildi; 16 Ekim’de basına yansıyan taslak ayrıntılarında da infaza ilişkin bir madde yer almıyor ve 26 Ekim’e kadarki bilgiler de aynı yönde. Resmî metin olmadığı için kesin cevap, teklif TBMM’ye sunulduğu gün belli olacak.

Açıklamalar nasıl değişti?

• 7, 18 ve 23 Eylül 2026: Bakan’ın paketin içeriğine dair üç açıklamasında da infaz başlığı yer almadı. Vurgu yargılamaların hızlandırılması, boşanma ve nafaka, kira ve tahliye davaları ile avukatlara yönelik düzenlemelerdeydi.
• 17 Eylül 2026: Cumhurbaşkanlığı Hukuk Politikaları Kurulu Başkanı Mehmet Uçum, af niteliği taşımayan genel bir infaz düzenlemesi üzerinde çalışıldığını, cezaevlerindeki hükümlü sayısının 440 bini geçtiğini ve bazı suçlar için istisnaların korunmasının beklendiğini söyledi.
• 22 Eylül 2026: Basına yansıyan bilgilere göre infaz düzenlemesinin etki analizleri sürüyor ve teklifin yılbaşından sonra gelmesi bekleniyor. Aynı bilgilerde düzenlemenin af niteliği taşımayacağı, istisnai suç tipleri dışında 1/2 oranının esas alınacağı ve koşullu salıverme şartlarının güçlendirileceği yer aldı.
• 1 Ekim 2026: AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, infaz düzenlemesi için “henüz erken” dedi ve konunun önümüzdeki aylarda gündeme geleceğini söyledi.
• 6 Ekim 2026: Basına yansıyan bilgilere göre 13. Yargı Paketi’nde infaz hükmü yok; koşullu salıverme şartlarında bazı iyileştirmelerin gündeme gelebileceği de belirtildi.
• Ekim başı 2026: Basına yansıyan bilgilere göre AK Parti ile MHP yeni bir infaz rejimi hazırlığında. Hedef olarak sistemin sadeleştirilmesi, denetimli serbestliğin dijital altyapıyla desteklenmesi ve alternatif infaz modelleri sayıldı. Affın gündemde olmadığı yinelendi; düzenleme 2027’nin başı için konuşuluyor.

Değerlendirmemiz: Ekim paketi aile hukuku ve yargılamanın hızlandırılması üzerine kurulu görünüyor. İnfaz ise ayrı bir çalışma olarak ilerliyor ve açıklamalar onun yılbaşından sonraya kaldığına işaret ediyor. Bu bir öngörüdür; kesin cevap, teklif metni TBMM’ye sunulduğu gün belli olacaktır.

Ayrı bir infaz düzenlemesi gelirse yönü ne olacak? Bugün için net değil. Açıklamalarda iki yön birlikte geçiyor: bir yanda oranların sadeleştirilmesi ve “iyileştirme” ifadesi, öte yanda koşullu salıverme şartlarının güçlendirilmesi ile terör suçları ve toplumda derin rahatsızlık yaratan suçlar için istisnaların korunması. Hangi hükümlü grubu için lehe, hangisi için aleyhe sonuç doğacağı ancak madde metniyle anlaşılabilir. Genel bir indirim ya da erken tahliye yönünde resmî bir metin yok.

Mevcut İnfaz Sistemi: Güncel Koşullu Salıverilme Oranları

Olası bir değişikliği anlamak için bugünkü kuralları bilmek gerekir. İnfaz rejimi 5275 sayılı Kanun ile düzenlenir. Hükümlü, cezasının kanunda öngörülen oranını iyi halli olarak infaz kurumunda geçirdiğinde koşullu salıverilmeden yararlanır. Denetimli serbestlik ise koşullu salıverilme tarihinden geriye doğru işler ve cezanın son bölümünün cezaevi dışında geçirilmesini sağlar.

Bugünkü oranların büyük bölümü 2020’de 7242 sayılı Kanun ile belirlendi. Bu kanunla genel oran 2/3’ten yarıya indi. Mükerrirler ile örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlarda oran 3/4’ten 2/3’e indi. Ağır suç grupları ise indirimin dışında tutuldu.

Suç grubu	Koşullu salıverilme oranı
Genel kural (süreli hapis cezaları)	1/2
Kasten öldürme (TCK m.81-83), yüzün sürekli değişikliğine yol açan kasten yaralama, işkence ve eziyet, cinsel saldırının ve reşit olmayanla cinsel ilişkinin temel halleri, cinsel taciz, özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk	2/3
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar	2/3
İlk kez tekerrür hükümleri uygulanan mükerrirler	2/3
İkinci kez tekerrür hükümleri uygulanan mükerrirler	3/4
Uyuşturucu imal ve ticareti, nitelikli cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişkinin nitelikli halleri, terör suçları	3/4 (bu suçlar çocuklar tarafından işlenmişse 2/3)
Müebbet hapis	24 yıl
Ağırlaştırılmış müebbet hapis	30 yıl

Denetimli serbestlik süreleri: Genel kural, koşullu salıverilmeye 1 yıl kala denetimli serbestliğe ayrılmadır (5275 m.105/A). 30 Mart 2020’den önce işlenen suçlarda, 7242 ile eklenen geçici 6. madde uyarınca bu süre 3 yıl uygulanır. Bu kuralın dışında kalan suçlar vardır: terör, uyuşturucu ticareti, cinsel suçlar, kasten öldürme gibi. Aynı tarihten önceki suçlarda 0-6 yaş arası çocuğu olan kadın hükümlüler ile 70 yaşını bitirmiş hükümlüler için süre 4 yıldır. 2025’te 7550 sayılı Kanunla bir şart daha eklendi: Denetimli serbestlikten yararlanmak için, koşullu salıverilmeye kadar cezaevinde geçirilmesi gereken sürenin en az onda birinin, her halde en az 5 günün cezaevinde geçirilmiş olması gerekir.

Tablo genel bir özettir. Kesin oran; suçun TCK’daki maddesine, fıkrasına, failin yaşına ve tekerrür durumuna göre değişir. Kendi dosyanız için hesaplama yapmak isterseniz aşağıdaki aracı kullanabilirsiniz.

Hesaplama Aracına Git

Oranlar Değişirse Ne Olur? Örnek Hesap

Aşağıdaki örnekler yalnızca hesabın mantığını göstermek içindir. Yeni bir oran açıklanmadı; tablodaki yeni oranların hepsi varsayımsaldır. Ayrı infaz düzenlemesine ilişkin açıklamalarda hem sadeleştirme hem şartların güçlendirilmesi geçtiği için iki yön de gösterilmiştir.

Örnek dosya	Bugünkü oran	Koşullu salıverilmeye kadar	Varsayımsal yeni oran	Yeni süre	Fark
Kasten öldürme, haksız tahrik indirimiyle 18 yıl hapis	2/3	12 yıl	3/4	13 yıl 6 ay	+1 yıl 6 ay
Uyuşturucu ticareti, 10 yıl hapis	3/4	7 yıl 6 ay	4/5	8 yıl	+6 ay
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suç, 9 yıl hapis	2/3	6 yıl	1/2	4 yıl 6 ay	-1 yıl 6 ay

Kritik nokta: Oranı yükselten bir değişiklik, kural olarak yalnızca yeni kanunun yürürlüğünden sonra işlenen suçlara uygulanabilir. Bugün cezaevinde olan veya yargılaması süren bir kişinin suç tarihi yürürlükten önceyse, mevcut oran geçerli kalır. Oranı düşüren bir değişiklik ise lehe olduğu için mevcut hükümlülere de uygulanabilir; kanun koyucu bunu bir tarih sınırına bağlayabilir (bkz. Lehe ve aleyhe kanun).

Lehe ve Aleyhe Kanun: Değişiklik Kime Uygulanacak?

Yeni bir düzenlemenin mevcut dosyalara etkisini iki ayrı kural belirler. Bu ikisini karıştırmak, en sık yapılan hesap hatasıdır.

Ceza miktarını değiştiren hükümler (TCK m.7/2)

TCK m.7/2: “Suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanun ile sonradan yürürlüğe giren kanunların hükümleri farklı ise, failin lehine olan kanun uygulanır ve infaz olunur.”

Bir suçun tanımı veya cezası lehe değişirse, bu değişiklik hem devam eden dosyalara hem de kesinleşmiş hükümlere (uyarlama yargılaması yoluyla) uygulanır. Aleyhe değişiklikler ise geçmişte işlenen suçlara uygulanmaz.

İnfaz rejimine ilişkin hükümler (TCK m.7/3)

TCK m.7/3’e göre infaz rejimine ilişkin hükümler kural olarak derhal uygulanır. Ancak hapis cezasının ertelenmesi, koşullu salıverilme ve tekerrüre ilişkin hükümler bu kuralın dışındadır. Dolayısıyla koşullu salıverilme oranını ağırlaştıran bir değişiklik, yürürlük tarihinden önce işlenen suçlara uygulanamaz. Bu yüzden infaz hesabında en kritik veri suç tarihidir. Kesinleşme tarihi veya cezaevine giriş tarihi bu açıdan belirleyici değildir.

Somut emsal: 7242 sayılı Kanun (2020)

7242 sayılı Kanun iki farklı tekniği bir arada gösteren iyi bir örnektir:

• Kalıcı oran indirimi (lehe): Kanunun 48. maddesi 5275 m.107’deki oranları indirdi (genel oran 2/3’ten yarıya, örgütlü suçlarda 3/4’ten 2/3’e). Lehe bir değişiklik olduğu için, suç tarihine bakılmaksızın kapsamdaki bütün hükümlülere uygulandı.
• Tarihe bağlı geçici hüküm (lehe): Aynı kanunla eklenen geçici 6. madde, denetimli serbestlik süresini 1 yıldan 3 yıla çıkardı. Ancak bunu yalnızca 30 Mart 2020’ye kadar işlenen suçlar için yaptı. Yani kanun koyucu lehe bir düzenlemeyi bile geçici bir maddeyle belirli bir tarihe bağlayabiliyor.

Ayrı bir infaz düzenlemesinde oranları ağırlaştıran bir hüküm olursa mantık tersine işler: TCK m.7/3 gereği bu hüküm yalnızca yürürlükten sonra işlenen suçlara uygulanır. Kesin tarih sınırını kanunun kendi geçiş hükümleri belirleyecektir.

13. Yargı Paketi ile Genel Af Çıkar mı?

Resmî açıklamalarda genel af yönünde hiçbir ifade yok. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler 1 Ekim’de af düzenlemesi olmadığını açıkça söyledi; ayrı infaz düzenlemesine ilişkin basına yansıyan bilgilerde de düzenlemenin af niteliği taşımayacağı vurgulandı. Sosyal medyada dolaşan “Ekim’de af”, “1 Ekim af yasası” gibi paylaşımların resmî bir dayanağı bulunmuyor.

Hukuki çerçeve de bunu destekliyor:

Anayasa m.87: TBMM’nin görevleri arasında “üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunun kararı ile genel ve özel af ilanına karar vermek” de sayılmıştır.

Af, üye tamsayısının beşte üçü yani en az 360 milletvekilinin oyunu gerektirir. Yargı paketleri ise olağan çoğunlukla kabul edilir. Belirleyici olan kanunun türü değil, gerekli oy çokluğudur. Bir yargı paketinde af hükmü bulunacaksa, o hükmün de 360 oyla kabul edilmesi gerekir. Bugün bu yönde bir hazırlık açıklanmış değildir.

Düzenleme	Ne yapar?	Gerekli çoğunluk
Genel af	Kamu davasını ve mahkûmiyetin sonuçlarını, kapsamına göre ortadan kaldırır	Üye tamsayısının 3/5’i (360)
Özel af	Cezayı kaldırır, azaltır veya başka bir yaptırıma çevirir; mahkûmiyet kalır	Üye tamsayısının 3/5’i (360)
İnfaz düzenlemesi	Mahkûmiyete dokunmadan cezanın ne kadarının cezaevinde geçirileceğini değiştirir	Olağan çoğunluk

2020’deki 7242 sayılı Kanun kamuoyunda sıklıkla “af” olarak anıldı, ama hukuken bir infaz düzenlemesiydi ve olağan çoğunlukla kabul edildi.

13. Yargı Paketi ve Cezaevindekiler: Yeni Bir Yasa Var mı?

Hayır. Bugün (26 Ekim 2026) cezaevindekilerin durumunu değiştiren yürürlükte bir kanun yok, TBMM’de bekleyen bir teklif de bulunmuyor. Af, oran indirimi, toplu izin ya da erken salıverme yönünde açıklanmış resmî bir metin de yok. Basına yansıyan bilgilere göre 13. Yargı Paketi aile hukuku ve yargılamanın hızı üzerine kurulu; ayrı infaz çalışması 2027’nin başı için konuşuluyor.

Bugün cezaevinde bulunan birinin tahliye tarihi, yürürlükteki 5275 sayılı Kanun’a göre hesaplanır:

• Koşullu salıverilme: Genel kural cezanın yarısıdır; bazı suçlarda üçte iki, bazılarında dörtte üç uygulanır (yukarıdaki oran tablosu).
• Denetimli serbestlik: Koşullu salıverilmeye 1 yıl kala başlar; 30 Mart 2020’den önce işlenen ve istisna dışında kalan suçlarda bu süre 3 yıldır. 2025’ten bu yana, koşullu salıverilmeye kadar cezaevinde geçirilmesi gereken sürenin en az onda birinin, her halde en az 5 günün cezaevinde geçirilmiş olması da şarttır.
• Açık cezaevi ve izinler: Koşullar değişmedi. Covid izinleri 31 Temmuz 2023’te sona erdi.

“Mahkumlara son dakika müjde” gibi paylaşımlar resmî bir kaynağa dayanmıyor. Resmî bir düzenleme ancak TBMM’ye sunulan teklif metniyle başlar ve Resmî Gazete’de yayımlanan kanunla yürürlüğe girer. Cezaevindeki bir yakın için yapılabilecek en somut iş, suç tarihini, mahsup sürelerini ve iyi hal durumunu içeren güncel bir infaz hesabı çıkarmaktır; olası bir düzenleme geldiğinde karşılaştırma bu hesap üzerinden yapılır.

13. Yargı Paketi’nde Uyuşturucu Suçlarına Düzenleme Var mı?

Açıklanmış bir düzenleme yok. 13. Yargı Paketi için basına yansıyan taslaklarda uyuşturucu suçlarında ceza ya da infaz indirimi, af veya erken salıverme yer almıyor. Açıklamaların yönü tedavi ve rehabilitasyon: Adalet Bakanı 18 Eylül 2026’da, uyuşturucu suçundan tutuklu ve hükümlü olanların tahliyeden önce rehabilitasyon sürecine alınmasının hedeflendiğini söyledi. Bunun bir kanun maddesine dönüşüp dönüşmeyeceği belli değil.

Bugün geçerli kurallar şöyle:

Suç	Koşullu salıverilme	Dayanak
Uyuşturucu imal ve ticareti (TCK m.188), yetişkin	Süreli hapiste cezanın 3/4‘ü	5275 m.108/9
Uyuşturucu imal ve ticareti, suça sürüklenen çocuk	2/3	5275 m.107/2-g
Kullanmak için satın alma, bulundurma veya kullanma (TCK m.191)	Genel kural 1/2	5275 m.107/2

• Denetimli serbestlikte istisna: 30 Mart 2020’den önce işlenen suçlarda denetimli serbestlik süresini 3 yıla çıkaran geçici 6. madde, uyuşturucu imal ve ticareti suçunu kapsamaz. Bu suçta süre 1 yıldır.
• Kullanma suçunda tedavi yükümlülüğü: TCK m.191’den hükümlü olup denetimli serbestlikle cezası infaz edilenler, 2023’ten bu yana tedavi ve rehabilitasyon programlarına katılmakla yükümlüdür (5275 m.105/A).

Oranları ağırlaştıracak bir değişiklik gelirse, bu kural olarak yalnızca yürürlükten sonra işlenen suçlara uygulanır (TCK m.7/3).

13. Yargı Paketi ile Karıştırılmaması Gereken Üç Düzenleme

Düzenleme	Kabul	Resmî Gazete	İçeriği
12. Yargı Paketi (7589 sayılı Kanun)	16 Temmuz 2026	31 Temmuz 2026	Yargılamaların hızlandırılması, usul hükümleri, TCK m.158 (IBAN) düzenlemesi. İnfaz indirimi, af ve nafaka değişikliği yok.
Suça sürüklenen çocuk düzenlemesi (7593 sayılı Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun)	8 Ağustos 2026	18 Ağustos 2026	15-18 yaş grubu çocukların ceza sorumluluğu ile ceza ve infaz rejiminde değişiklikler
Terörsüz Türkiye düzenlemesi (7595 sayılı Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun)	10 Ağustos 2026	18 Ağustos 2026	Belirli şartlarla, kapsamındaki suçlarda soruşturma, kovuşturma veya infazın ertelenmesi. Genel af veya genel infaz indirimi değil.

Bazı kaynaklar hâlâ 15-18 yaş düzenlemesini 13. Yargı Paketi’nde “beklenen” bir madde olarak gösteriyor. Bu bilgi güncelliğini yitirdi; düzenleme Ağustos’ta ayrı bir kanunla yasalaştı. Ayrıntılar için suça sürüklenen çocuk yasası rehberimize bakabilirsiniz. Önceki paketin tüm ayrıntıları için de 12. Yargı Paketi rehberimize göz atabilirsiniz.

13. Yargı Paketi’nde Nafaka ve Boşanma Düzenlemesi

Paketin en somut başlığı nafakadır, çünkü bu düzenlemenin anayasal bir son tarihi var. Ancak nafaka modeli 26 Ekim itibarıyla yeniden ele alınıyor; aşağıda önce bu son gelişme, ardından ilk taslağın ayrıntıları anlatılıyor.

AYM Kararı ve 30 Haziran 2027 Sınırı

Yoksulluk nafakasını düzenleyen TMK m.175’teki “süresiz olarak” ibaresi, Anayasa Mahkemesinin 4 Haziran 2026 tarihli kararıyla iptal edildi (E.2025/156, K.2026/131). Karar 30 Eylül 2026 tarihli ve 33386 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Mahkeme, iptalin yayımdan dokuz ay sonra, yani 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girmesine karar verdi. Bu tarihe kadar “süresiz” ibaresi yürürlükte; TBMM’nin yeni kuralı bu süre içinde çıkarması bekleniyor.

26 Ekim: Nafaka Taslağı Yeniden Ele Alınıyor

Basına yansıyan bilgilere göre Bakanlık ile AK Parti Grubunun hazırladığı nafaka taslağı Cumhurbaşkanından onay almadı ve yeniden çalışılması istendi. Aktarılan gerekçe, düzenlemenin bir grubun sorununu çözerken başka gruplar için yeni haksızlıklar doğurabileceği endişesi.

Yeni hazırlıkta konuşulan seçenekler, yine basına yansıyan bilgilere göre şunlar:

• Tarafların ekonomik ve sosyal durumu ile yaşı belirleyici ölçütler olacak.
• Eşlerin geliri ve mal varlığı denk ise, özellikle anlaşmalı boşanmada süresiz nafaka kaldırılabilecek.
• Denk değilse nafakanın süreli mi süresiz mi olacağını hâkim belirleyebilecek.

Bu, süresiz nafakanın kanundan bütünüyle çıkarılması yaklaşımından geri adım anlamına geliyor. Aynı bilgilerde ilk taslağın on yıla kadar evliliklerde 5 yıl, daha uzun evliliklerde evliliğin yarısı kadar nafaka öngördüğü de aktarıldı; bu, 16 Ekim’de basına yansıyan 3 yıllık alt sınırla örtüşmüyor. Hangi metnin masada olduğu teklif sunulduğunda belli olacak. Aşağıda anlatılan süre hesabı ve geçiş kuralı bu nedenle ilk taslağa aittir ve değişebilir. AYM kararının etkisi ise aynıdır: “süresiz olarak” ibaresi 30 Haziran 2027’de yürürlükten kalkacağı için TBMM’nin o tarihe kadar yeni bir kural çıkarması gerekiyor.

Basına Yansıyan Son Taslağa Göre Nafaka Süresi

Bu bölüm 16 Ekim’de basına yansıyan ilk taslağı anlatır; taslak 26 Ekim itibarıyla yeniden ele alınıyor.

• Süre: Yoksulluk nafakası en az 3 yıl olacak ve evlilik tarihinden boşanma davasının açıldığı tarihe kadar geçen sürenin yarısını aşmayacak.
• Hâkimin bakacağı ölçütler: Evlilik süresi, nafaka alacak eşin yaşı, eğitimi, sağlık durumu, kendi imkânıyla geçinip geçinemeyeceği ve nafakanın yükümlünün boşanma sonrası hayatına etkisi.
• Daha uzun süre verilebilecek haller: Nafaka alacaklısı, yükümlünün haksız fiili yüzünden çalışamaz hale gelmişse ya da evlilik süresi nedeniyle yaşı ilerlemiş ve düzenli bir geliri yoksa, hâkim evlilik süresine bağlı kalmadan daha uzun bir süre belirleyebilecek.
• Görülmekte olan davalar: Yeni kural, istinaf ve temyiz aşamasındakiler dahil, yürürlük tarihinde görülmekte olan davalara da uygulanacak.

Burada dikkat edilmesi gereken iki nokta var. Birincisi, alt sınır taslaklar arasında değişti: önceki taslaklarda 5 yıl olarak geçen alt sınır, son taslakta 3 yıl. İkincisi, kısa evliliklerde “en az 3 yıl” ile “evlilik süresinin yarısını aşmama” ölçütlerinin birlikte nasıl uygulanacağı basına yansıyan bilgilerden anlaşılamıyor. Örneğin 4 yıl süren bir evlilikte sürenin yarısı 2 yıldır; hangi ölçütün öncelikli olacağı madde metniyle netleşecek.

Kesinleşmiş Nafakalar Ne Olacak?

İlk taslağa göre bugün ödenen nafakalar yeni kanunla bir anda kesilmeyecek. Kararın kesinleştiği tarihten yürürlük tarihine kadar geçen süre, yeni kurala göre hesaplanacak süreyle karşılaştırılacak:

• Geçen süre yeni süreyi aşmışsa nafaka 1 yıl daha ödenecek, sonra kendiliğinden sona erecek.
• Yeni süreden geriye 1 yıl veya daha az kalmışsa yine 1 yıl daha ödenecek.
• Geriye 1 yıldan fazla kalmışsa nafaka yeni sürenin dolmasıyla sona erecek.

Aşağıdaki örnekler yalnızca bu mantığı göstermek içindir ve yeni sürenin, evlilik süresinin yarısı olarak hesaplandığı varsayımına dayanır:

Evlilik süresi (dava tarihine kadar)	Yeni süre (varsayım)	Kesinleşmeden bu yana geçen	Taslağa göre sonuç
12 yıl	6 yıl	8 yıl	1 yıl daha ödenir, sonra biter
10 yıl	5 yıl	4 yıl 6 ay	Kalan 6 ay; yine 1 yıl daha ödenir
16 yıl	8 yıl	3 yıl	Kalan 5 yıl; yeni süre dolunca biter

Hâkimin daha uzun süre verebileceği istisnaların mevcut nafakalara nasıl uygulanacağı da madde metniyle belli olacak.

Bugün Geçerli Olan Kurallar

• Nafaka borcu devam ediyor: İptal 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecek, yeni kanun da henüz çıkmadı. Nafaka kararına uymayan borçlu hakkında, alacaklının şikâyeti üzerine üç aya kadar tazyik hapsine karar verilebilir (İİK m.344).
• Toplu ödeme yeni değil: Yoksulluk nafakası bugün de toptan ya da düzenli ödeme biçiminde ödenebilir (TMK m.176).
• Kaldırma ve değiştirme bugünkü şartlarla: Alacaklının yeniden evlenmesi ya da taraflardan birinin ölümüyle nafaka kendiliğinden kalkar. Evlenmeden fiilen evli gibi yaşama veya yoksulluğun ortadan kalkması gibi hallerde mahkeme kararıyla kaldırılır; tarafların mali durumu değişirse artırılması ya da azaltılması istenebilir (TMK m.176).

Boşanma Davalarında Beklenen Usul Değişiklikleri

• Temyiz sınırı (taslak): Boşanma ve buna bağlı velayet, nafaka ve tazminat taleplerinde istinaf başvurusu esastan reddedilirse temyiz yolu kapanacak. İlk derece mahkemesi ile bölge adliye mahkemesi farklı karar verirse temyiz yolu açık kalacak. Bugün boşanma ve velayet kararları temyiz edilebiliyor; nafaka ve tazminat kalemleri ise parasal sınıra tabi (HMK m.362).
• Boşanma ile mal paylaşımının ayrılması (değerlendiriliyor): Bakan Ağustos sonunda, hâkimin önce boşanmaya karar verip nafaka ve velayet gibi bağlı konuları ayırabileceği bir modelden söz etmişti.
• Adli tatil (değerlendiriliyor): Nafaka, soybağı, velayet ve vesayet davaları bugün de adli tatilde görülüyor (HMK m.103). Değişiklik yapılırsa asıl yenilik, boşanma davalarının da bu listeye girmesi olacak.
• Mal paylaşımında zamanaşımı (gündemde): Mal rejiminin tasfiyesinden doğan alacaklarda bugün 10 yıllık zamanaşımı uygulanıyor (TBK m.146) ve süre boşanma kararının kesinleşmesiyle başlıyor. Sürenin 5 yıla inmesi gündemde; böyle olursa geçiş hükmü, bekleyen alacaklar için belirleyici olacak.

AYM kararının gerekçesi, karşıoy yazısı, masadaki modeller ve mevcut nafakaların durumu için süresiz nafaka iptal kararı ve yeni nafaka modeli rehberimize bakabilirsiniz.

Hâkim ve Savcı Atamalarında Yeni Sistem

Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu 16 Eylül 2026’da, hâkim ve savcıların yer değiştirme suretiyle atamalarında hizmet puanı sistemine geçilmesine karar verdi; karar 17 Eylül 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı. Adalet Bakanı ve HSK Başkanı Akın Gürlek de yeni sistemin ayrıntılarını kamuoyuyla paylaştı.

• Atamalarda temel ölçüt hizmet puanı ve bu puana göre oluşan sıralama olacak.
• Terfi, teftiş sonuçları ve liyakat göstergeleri puana yansıyacak.
• Bakan’ın açıklamasına göre görev yerlerinin coğrafi bölgeye göre ayrıldığı doğu-batı ayrımı kaldırılacak.
• Yeni sistem 2027 Yılı Ana Kararnamesi ile uygulanmaya başlayacak.

Bu değişiklik 13. Yargı Paketi’nin parçası değildir. Bir kanun değişikliği değil, HSK kararıdır; TBMM sürecine ihtiyaç duymaz. Ancak aynı hedefe, yani yargılamaların hızlandırılmasına hizmet eder. Dosyası olan vatandaş açısından somut beklenti, sık hâkim değişikliğinin yol açtığı duruşma ertelemelerinin azalmasıdır.

Başsavcılar adli işlere de katılacak. HSK Genel Kurulunun 21 Ekim 2026 tarihli ve 1157-1158 sayılı kararları, 23 Ekim 2026 tarihli ve 33409 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Adalet Bakanı’nın açıklamasına göre Cumhuriyet başsavcı vekilleri ile asliye ceza mahkemeleri nezdindeki başsavcılıklarda görevli başsavcılar, idari görevlerinin yanında adli işlere de katılacak; amaç savcılar arasındaki iş yükünü dengelemek. Bu da paketin parçası değil, bir HSK kararıdır.

Bundan ayrı olarak 21 Ekim’de, asliye ceza mahkemelerindeki duruşmalarda savcının yer almamasının 13. Yargı Paketi’ne girebileceği basına yansıdı. Bu iddia resmî olarak doğrulanmadı; ağır ceza mahkemeleri için bir değişiklik konuşulmuyor.

13. Yargı Paketi Kimleri Etkileyebilir?

• Nafaka ödeyenler ve alanlar: Nafakaya süre sınırı ya da hâkime takdir tanıyan yeni bir model bekleniyor. İlk taslaktaki geçiş kuralı ve görülmekte olan davalara uygulanma hükmü, yeniden ele alınan model içinde değişebilir.
• Boşanma davası sürenler: İstinafta esastan ret kararından sonra temyiz yolunun kapanması ve boşanma ile mal paylaşımının ayrılması gündemde.
• Mal paylaşımı alacağı olanlar: Zamanaşımının kısalması gündemde. Boşanmanın kesinleşme tarihini ve alacağın dayanağını şimdiden belgelemek gerekir.
• Kira uyuşmazlığı olanlar: Kira tespit ve tahliye davaları için hedef süreler açıklandı.
• Uzun süren hukuk davalarının tarafları: Yargılamayı hızlandırmaya yönelik usul hükümleri bekleniyor.
• Hükümlüler ve yargılaması sürenler: Basına yansıyan bilgilere göre bu pakette infaz değişikliği yok. Ayrı bir infaz düzenlemesi gelirse oranları ağırlaştıran hükümler kural olarak yalnızca yürürlükten sonra işlenen suçlara uygulanır; lehe hükümler ise mevcut dosyalara da uygulanabilir.
• Tahliye tarihi yaklaşan hükümlüler: Suç tarihiniz yürürlükten önceyse mevcut infaz hesabınız korunur. Her dosya kendi suç tarihine göre incelenmelidir.
• Uygulayıcılar: Hâkimler, savcılar ve ağır ceza avukatları açısından öncelikle aile ve hukuk yargılamasında usul değişiklikleri gündeme gelecek; ayrı bir infaz düzenlemesi geldiğinde infaz pratiği de değişecek. Katalog suçlar bakımından yapılacak olası düzenlemeler de ayrıca izlenmeli.

Doğru Bilinen Yanlışlar

• “Meclis 1 Ekim’de açıldı, paket de çıktı.” Yanlış. 1 Ekim yeni yasama yılının başlangıcıdır. Paket henüz TBMM’ye sunulmadı.
• “15 Eylül’de infaz düzenlemesi geldi.” Yanlış. 15 Eylül 2026’da ne bir teklif sunuldu ne de bir kanun kabul edildi. Bu tarih sosyal medyada dolaşan asılsız bir iddia.
• “13. Yargı Paketi ile herkese infaz indirimi gelecek.” Yanlış. Basına yansıyan bilgilere göre bu pakette infaz hükmü yok. Ayrı olarak çalışılan infaz düzenlemesinin yönü de henüz belli değil; genel bir indirim yönünde resmî bir metin bulunmuyor.
• “Ekimde af çıkacak.” Yanlış. Af yönünde resmî bir açıklama yok; 1 Ekim’de af düzenlemesi olmadığı açıkça söylendi. Af için 360 milletvekilinin oyu gerekir.
• “15-18 yaş düzenlemesi 13. Paket’te.” Güncelliğini yitirmiş bilgi. Düzenleme 7593 sayılı Kanun ile Ağustos’ta yasalaştı.
• “Terörsüz Türkiye Yasası genel af.” Yanlış. 7595 sayılı Kanun, belirli şartlara bağlı özel erteleme hükümleri içerir; genel af veya genel infaz indirimi değildir.
• “Yeni oranlar cezaevindeki herkese uygulanacak.” Eksik ve yanıltıcı. Koşullu salıverilmeyi ağırlaştıran değişiklikler, TCK m.7/3 gereği yürürlükten önce işlenen suçlara uygulanamaz.
• “Sosyal medyadaki madde listesi resmî taslak.” Yanlış. Resmî metin, TBMM’ye sunulduğu gün teklif numarasıyla birlikte TBMM’nin sitesinde yayımlanır.
• “Hâkim ve savcı atama sistemi 13. Paket’le yasalaşacak.” Yanlış. Bu bir HSK kararıdır ve 2027 Yılı Ana Kararnamesi ile uygulanacaktır.
• “Süresiz nafaka kalktı, ödemeyi kesebilirim.” Yanlış. AYM’nin iptal kararı ancak 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecek; yeni kanun da henüz çıkmadı. Nafaka borcu devam eder; ödenmezse tazyik hapsi gündeme gelebilir.
• “Yeni nafaka süresi kesinleşti: en az 3 yıl.” Yanlış. 3 yıllık alt sınır 16 Ekim’de basına yansıyan ilk taslakta geçiyordu; 26 Ekim’de basına yansıyan bilgilere göre bu taslak yeniden ele alınıyor. Önceki taslaklarda 5 yıl da konuşulmuştu. Hiçbiri resmî değil.
• “Nafakanın toplu ödenmesi yeni geliyor.” Yanlış. TMK m.176 bugün de toptan ödemeye izin veriyor.
• “Aile davaları ilk kez adli tatilde görülecek.” Eksik. Nafaka, soybağı, velayet ve vesayet davaları zaten adli tatilde görülüyor; olası değişiklik daha çok boşanma davalarını ilgilendiriyor.
• “Covid izinleri geri geliyor.” Dayanağı yok. Bu izinler 31 Temmuz 2023’te sona erdi; yeniden getirileceğine dair resmî bir açıklama yok.
• “13 maddelik infaz yasası çıktı.” Yanlış. Böyle bir kanun ya da TBMM’ye sunulmuş bir teklif yok.
• “Uyuşturucu suçlarına indirim geliyor.” Dayanağı yok. Basına yansıyan taslaklarda uyuşturucu suçlarına indirim bulunmuyor; açıklamalar tedavi ve rehabilitasyon yönünde.

Süreç Netleşene Kadar Ne Yapmalı?

• İnfaz hesabınızı netleştirin: Suç tarihi, kesinleşme tarihi, mahsup süreleri ve iyi hal durumunu içeren güncel bir infaz tablosu çıkarın. Yeni düzenleme gelirse karşılaştırmayı bu tabloyla yapacaksınız.
• Suç tarihinizi belgeleyin: İnfaz oranı değişikliklerinde hangi rejimin uygulanacağını belirleyen ölçüt suç tarihidir.
• Derdest dosyalarda strateji belirleyin: Olası TCK değişikliklerinin lehe kanun ilkesi açısından dosyanıza etkisini avukatınızla şimdiden değerlendirin.
• Tahliye planını yürürlükteki kanuna göre yapın: Resmî olmayan iddialara göre beklenti oluşturmayın.
• Nafaka ödemesine devam edin: Yeni kanun ve iptal kararı yürürlüğe girene kadar mevcut karar geçerli. Ödeme yapılmazsa alacaklı icra takibi başlatabilir ve tazyik hapsi isteyebilir.
• Kanun yolu sürelerini bekletmeyin: İstinaf ve temyiz süreleri yeni düzenleme beklentisiyle durmaz. Kaçırılan bir süre, kanun sonradan değişse bile geri gelmez.
• Mal paylaşımı alacağınızı takip edin: Boşanmanın kesinleşme tarihini belgeleyin; zamanaşımı kısalırsa bu tarih belirleyici olacak.
• Teklif sunulduğu gün metni okuyun: TBMM’nin sitesinde yayımlanacak teklif metni ve Adalet Komisyonu raporu, paketin gerçek içeriğini gösteren tek güvenilir kaynaktır. Bu sayfayı da o gün madde madde güncelleyeceğiz.

Uyarlama Yargılaması Dilekçe Örneği

Bu belge şu an kullanılamaz. 13. Yargı Paketi henüz yasalaşmadığı için aşağıdaki şablonun bugün hiçbir hukuki geçerliliği yoktur. Şablon, kanun yasalaşır ve size lehe bir hüküm getirirse nasıl bir talepte bulunabileceğinizi önceden görebilmeniz için, TCK m.7/2 uyarlama yargılaması usulüne göre hazırlanmıştır. Kanun yasalaştığında madde numaraları ve gerekçe kısmı bir avukat tarafından güncellenmelidir. Basına yansıyan taslak ağırlıkla aile hukukuna ilişkin olduğundan, paketin ceza miktarını değiştiren bir hüküm içerip içermeyeceği de henüz belli değil.

……………………………… MAHKEMESİ’NE (Hükmü veren mahkeme)

DOSYA NO: ……………… Esas / ……………… Karar

TALEP EDEN (HÜKÜMLÜ): ………………………………
T.C. KİMLİK NO: ………………………………
ADRES: ……………………………… (Cezaevindeyseniz kurumun adı)

MÜDAFİİ: ………………………………

KONU: Kanun değişikliği nedeniyle lehe hükümlerin uygulanması ve
uyarlama yargılaması yapılması talebidir.

AÇIKLAMALAR:

1. Hakkımda ……………………… Mahkemesi’nin ………… tarih ve …………
   sayılı kararı ile ……………………… suçundan ………………………
   cezasına hükmedilmiş olup, karar ……………………… tarihinde
   kesinleşmiştir.
2. ……………………… tarihinde yürürlüğe giren ……………………… sayılı
   Kanun ile ilgili madde değiştirilmiş, bu değişiklik özetle
   ……………………… şeklindedir.
3. Türk Ceza Kanunu’nun 7. maddesinin 2. fıkrasına göre: “Suçun
   işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanun ile sonradan yürürlüğe
   giren kanunların hükümleri farklı ise, failin lehine olan kanun
   uygulanır ve infaz olunur.” Yeni düzenleme lehimedir, çünkü
   ……………………… .
4. 5275 sayılı Kanun’un 98. maddesi uyarınca, hükmün infazında
   ortaya çıkan bu uyuşmazlığın hükmü veren mahkemece çözülmesi
   gerekmektedir.

SONUÇ VE TALEP:
Yukarıda açıkladığım nedenlerle, TCK m.7/2 ve 5275 sayılı Kanun
m.98 uyarınca uyarlama yargılaması yapılarak hakkımdaki cezanın
yeni kanuna göre yeniden belirlenmesini saygılarımla talep ederim.

EKLER: Mahkeme kararı örneği ve kesinleşme şerhi

Tarih: ………………………………
Ad Soyad / İmza: ………………………………

Dilekçeyi Nasıl Doldurursunuz?

1. Mahkeme adı: Sizi mahkûm eden, yani hükmü veren mahkemenin tam adı. Bu her zaman ağır ceza mahkemesi değildir; asliye ceza mahkemesi de olabilir. Mahkemenin adı gerekçeli kararın üst kısmında yazar.
2. Dosya no: Mahkeme kararındaki esas ve karar numarası.
3. Hükümlü bilgileri: Ad, soyad, T.C. kimlik numarası ve adres. Cezaevindeyseniz adres kısmına kurumun adını yazın. Dilekçeyi kurum müdürlüğü aracılığıyla da iletebilirsiniz.
4. Müdafi: Avukatınız varsa adını yazın; yoksa bu satırı boş bırakabilirsiniz.
5. 1. madde (mahkeme kararı bilgileri): Sizi mahkûm eden mahkemenin adı, karar tarihi ve esas/karar numarası, hükmedilen suç ve ceza, kararın kesinleşme tarihi. Bu bilgiler elinizdeki gerekçeli karardan alınır.
6. 2. madde (kanun değişikliği bilgisi): Yeni kanunun yürürlük tarihi, kanun numarası ve değişikliğin özeti. Bu kısmı, kanun gerçekten yürürlüğe girdikten sonra doldurabilirsiniz; şu an için boş bırakın.
7. 3. madde (lehe olma gerekçesi): Yeni düzenlemenin sizin dosyanıza somut olarak nasıl lehe sonuç doğurduğunu (örneğin ceza aralığının düşmesi) kısaca açıklayın. Bu kısım dosyanıza özgü olduğundan bir avukatla birlikte doldurulması önerilir.
8. Bu dilekçe ne zaman kullanılmaz? Değişiklik yalnızca koşullu salıverilme oranı veya denetimli serbestlik süresi gibi infaz kurallarına ilişkinse uyarlama yargılamasına gerek yoktur. Bu durumda yeni hesabı Cumhuriyet Başsavcılığı infaz bürosu yapar ve müddetnameyi düzeltir. Savcılığın bu konudaki kararına karşı infaz hâkimliğine başvurabilirsiniz.

13. Yargı Paketi Hakkında Sık Sorulan Sorular

13. Yargı Paketi çıktı mı?

Hayır. 26 Ekim 2026 itibarıyla TBMM Başkanlığına sunulmuş bir kanun teklifi bulunmuyor; basına yansıyan bilgilere göre nafaka bölümü yeniden ele alınıyor. Yürürlükteki son paket, 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanan 7589 sayılı Kanun’dur (12. Yargı Paketi).

13. Yargı Paketi ne zaman çıkacak?

Kesin bir tarih yok. Teklifin ekim içinde sunulması hedefleniyordu; 26 Ekim itibarıyla sunulmadı ve nafaka bölümü yeniden çalışılıyor. 12. Paket, sunulduktan 39 gün sonra Resmî Gazete’de yayımlanmıştı. Plan ve Bütçe Komisyonu 2027 bütçesini 27 Kasım’a kadar görüşecek, bütçe aralıkta Genel Kurul’a gelecek; bu yüzden yasalaşmanın aralık sonunu ya da ocak ayını bulması mümkün.

13. Yargı Paketi kaç madde olacak?

Bakan 7 Eylül 2026’da yaklaşık 24-25 maddeden söz etti. Basına yansıyan son bilgilere göre metin yaklaşık 30 madde olabilir. Kesin sayı, teklif TBMM’ye sunulduğunda belli olacak.

13. Yargı Paketi’nde neler var?

Basına yansıyan bilgilere göre öne çıkan başlıklar şunlar: yoksulluk nafakasına yeni bir süre modeli (16 Ekim’deki ilk taslak 26 Ekim’de yeniden çalışılmak üzere geri döndü), kesinleşmiş nafakalar için geçiş kuralı, boşanma kararlarında istinaftan sonra temyiz yolunun daraltılması ve yargılamaların hızlandırılması. Bakan ayrıca kira davaları için hedef sürelerden ve avukatlara yönelik düzenlemelerden söz etti. Resmî madde metni henüz yok.

Ekimde infaz düzenlemesi var mı?

Basına yansıyan bilgilere göre hayır. 6 Ekim’de pakette infaz hükmü bulunmadığı belirtildi; 16 Ekim’deki taslak ayrıntılarında ve 26 Ekim’e kadarki bilgilerde de infaz yer almıyor. Ayrı bir infaz düzenlemesinin 2027’nin başında gelmesi bekleniyor. Kesin cevap teklif metniyle netleşecek.

13. Yargı Paketi’nde infaz indirimi olacak mı?

Bu pakette beklenmiyor. Ayrı olarak çalışılan infaz düzenlemesi hakkındaki açıklamalarda hem oranların sadeleştirilmesi hem de koşullu salıverme şartlarının güçlendirilmesi geçiyor. Genel bir indirim yönünde resmî bir metin yok; hangi gruba nasıl etki edeceği madde metniyle belli olacak.

13. Yargı Paketi’nde genel af var mı?

Hayır. Af yönünde resmî bir açıklama yok; 1 Ekim’de af düzenlemesi olmadığı açıkça söylendi. Ayrıca genel af, Anayasa m.87 uyarınca TBMM üye tamsayısının beşte üçünün, yani en az 360 milletvekilinin oyunu gerektirir. Yargı paketleri ise olağan çoğunlukla kabul edilir.

Denetimli serbestlik süresi değişecek mi?

Resmî bir açıklama yok. Denetimli serbestliğin 3 veya 5 yıla çıkarılacağı iddialarının kaynağı yok. Bugün genel kural 1 yıldır. 30 Mart 2020’den önce işlenen ve istisna kapsamında olmayan suçlarda ise 3 yıldır.

Yeni infaz oranları cezaevindekilere de uygulanır mı?

Değişikliğin yönüne bağlı. Oranları ağırlaştıran değişiklikler, kural olarak yürürlük tarihinden önce işlenen suçlara uygulanmaz (TCK m.7/3); bu nedenle bugün cezaevinde olan birinin suç tarihi yürürlükten önceyse mevcut oranlar geçerli kalır. Oranları hafifleten değişiklikler ise 2020’deki 7242 sayılı Kanun’da olduğu gibi mevcut hükümlülere de uygulanabilir; kanun bunu bir tarih sınırına da bağlayabilir.

Adli mahkumlara infaz düzenlemesi var mı?

Adli hükümlüleri kapsayan bir infaz indirimi yönünde resmî bir metin yok. Cumhurbaşkanlığı Hukuk Politikaları Kurulu Başkanı 17 Eylül’de af niteliği taşımayan genel bir infaz düzenlemesi üzerinde çalışıldığını söyledi. Basına yansıyan bilgilere göre bu düzenleme yılbaşından sonra bekleniyor ve 13. Yargı Paketi’nde yer almıyor. Genel oran bugün 1/2’dir.

Cezaevindekiler için yeni bir yasa var mı?

Hayır. Yürürlüğe giren ya da TBMM’de bekleyen böyle bir düzenleme yok (26 Ekim 2026). Af, oran indirimi, toplu izin ya da erken salıverme yönünde resmî bir metin açıklanmadı; tahliye tarihleri bugün de 5275 sayılı Kanun’a göre hesaplanıyor.

13 maddelik infaz yasası doğru mu?

Hayır. Böyle bir kanun ya da teklif yok. Sosyal medyada dolaşan madde listeleri resmî bir kaynağa dayanmıyor; resmî metin TBMM’ye sunulduğu gün TBMM’nin sitesinde yayımlanır.

13. Yargı Paketi’nde uyuşturucu düzenlemesi var mı?

Açıklanmış bir düzenleme yok. Basına yansıyan taslaklarda uyuşturucu suçlarında ceza ya da infaz indirimi, af veya erken salıverme bulunmuyor. Bugün uyuşturucu ticaretinden (TCK m.188) mahkûm yetişkinlerde koşullu salıverilme oranı, süreli hapiste cezanın dörtte üçüdür (5275 m.108/9).

12. Yargı Paketi’nde infaz düzenlemesi var mıydı?

Hayır. 16 Temmuz 2026’da kabul edilen 7589 sayılı Kanun, infaz indirimi, af veya denetimli serbestlik değişikliği içermeden yasalaştı. Ağırlık merkezi yargılamaların hızlandırılmasıydı.

13. Yargı Paketi ile 12. Yargı Paketi’nin ikinci kısmı aynı şey mi?

Evet. Bakan Gürlek 7 Eylül’de ekimde gelecek düzenlemeyi 12. Yargı Paketi’nin ikinci bölümü olarak anlattı, 18 Eylül’den itibaren ise “13. Yargı Paketi” dedi. Kamuoyunda 13. Yargı Paketi diye bilinen çalışma budur.

13. Yargı Paketi’nde nafaka düzenlemesi var mı?

Evet, bekleniyor. Bakan 5 ve 7 Eylül’de nafaka düzenlemesinin ekim paketinde yer alacağını açıkladı. 16 Ekim’de basına yansıyan ilk taslakta en az 3 yıl ve evlilik süresinin yarısı öngörülüyordu; 26 Ekim’de basına yansıyan bilgilere göre bu model yeniden ele alınıyor. AYM’nin iptal kararı 30 Haziran 2027’de yürürlüğe gireceği için TBMM’nin bu tarihe kadar yeni bir düzenleme yapması gerekiyor.

Nafaka düzenlemesi değişti mi?

Basına yansıyan bilgilere göre 16 Ekim’de ayrıntıları ortaya çıkan nafaka taslağı, yeni haksızlıklar doğurabileceği endişesiyle 26 Ekim’de yeniden çalışılmak üzere geri döndü. Geliri ve mal varlığı denk eşlerde süresiz nafakanın kaldırılması, denk olmayanlarda kararın hâkime bırakılması gibi seçenekler konuşuluyor. Resmî metin henüz yok.

Mevcut nafakam kesilecek mi?

Hemen kesilmeyecek. 16 Ekim’de basına yansıyan ilk taslağa göre kararın kesinleştiği tarihten yürürlüğe kadar geçen süre, yeni kurala göre hesaplanan süreyle karşılaştırılacak. Bu süre aşılmışsa ya da geriye 1 yıl veya daha az kalmışsa nafaka 1 yıl daha ödenip sona erecek; daha fazla süre kalmışsa yeni sürenin sonunda bitecek. Taslak 26 Ekim itibarıyla yeniden ele alındığı için bu kural da değişebilir; henüz yasalaşmadı.

Yeni nafaka süresi nasıl hesaplanacak?

Henüz belli değil. 16 Ekim’de basına yansıyan ilk taslakta süre en az 3 yıl olacak ve evlilik tarihinden boşanma davasının açıldığı tarihe kadar geçen sürenin yarısını aşmayacaktı. 26 Ekim’de basına yansıyan bilgilere göre bu taslak yeniden ele alınıyor; tarafların ekonomik durumuna, yaşına ve imkânlarının eşit olup olmadığına göre hâkime takdir tanıyan bir model konuşuluyor.

Süresiz nafaka kalktı mı, ödemeyi kesebilir miyim?

Hayır. AYM’nin iptal kararı 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecek ve yeni kanun henüz çıkmadı. Bu nedenle mevcut nafaka kararları geçerli. Ödeme yapılmazsa icra takibi yapılabilir ve alacaklının şikâyeti üzerine üç aya kadar tazyik hapsine karar verilebilir (İİK m.344).

Boşanma kararı temyiz edilebilecek mi?

Bugün edilebiliyor. Basına yansıyan taslağa göre ise boşanma ve buna bağlı velayet, nafaka ve tazminat taleplerinde istinaf başvurusu esastan reddedilirse temyiz yolu kapanacak. İlk derece mahkemesi ile bölge adliye mahkemesi farklı karar verirse temyiz mümkün olacak. Değişiklik yasalaşmadan mevcut kanun yolu süreleri aynen işler.

13. Yargı Paketi’nde savcılarla ilgili düzenleme var mı?

Asliye ceza mahkemelerindeki duruşmalarda savcının yer almamasının pakete girebileceği 21 Ekim’de basına yansıdı, ancak resmî olarak doğrulanmadı. Başsavcıların adli işlere de katılmasına ilişkin karar ise paketten ayrı olarak HSK tarafından alındı ve 23 Ekim 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı.

Sosyal medya hesapları kimlikle doğrulanacak mı?

Bakan 23 Eylül’de sosyal medya düzenlemesinin ekimde Meclis’e geleceğini söyledi. Basına yansıyan bilgilere göre hesapların kimlikle doğrulanması değerlendiriliyor; bunun 13. Yargı Paketi’nde mi ayrı bir teklifle mi geleceği henüz net değil.

15-18 yaş suça sürüklenen çocuk düzenlemesi 13. Paket’te mi?

Hayır. Bu düzenleme 7593 sayılı Kanun ile 8 Ağustos 2026’da kabul edildi ve 18 Ağustos 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. 13. Paket’in konusu değil.

Terörsüz Türkiye Yasası 13. Yargı Paketi’nin parçası mı?

Hayır. 7595 sayılı Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, 10 Ağustos 2026’da kabul edilip 18 Ağustos 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanan ayrı bir kanundur.

14. Yargı Paketi var mı?

14. Yargı Paketi hakkında resmî bir açıklama yok. Gündemde olan düzenleme, henüz TBMM’ye sunulmamış olan 13. Yargı Paketi’dir.

Yeni infaz yasası ne zaman çıkacak?

Bugün TBMM’de bekleyen bir infaz kanunu teklifi yok. Basına yansıyan bilgilere göre infaz düzenlemesi 13. Yargı Paketi’nden ayrı hazırlanıyor ve teklifin 2027’nin başında gelmesi bekleniyor. Yürürlükteki oranlar 2020’de 7242 sayılı Kanun ile belirlendi ve genel oran 1/2’dir.

Derdest ceza dosyam var, şimdi ne yapmalıyım?

Paket yasalaşmadan dosyanızda bir değişiklik olmaz. Bu aşamada suç tarihinizi ve mevcut infaz hesabınızı netleştirin, olası değişikliklerin etkisini avukatınızla değerlendirin ve resmî olmayan kaynaklara göre beklenti oluşturmayın.

Bu içerik Av. Duhan Can Aksoy tarafından; Adalet Bakanlığı’nın kamuoyuna yansıyan açıklamaları, TBMM kayıtları, Resmî Gazete ve 5275 sayılı Kanun, TCK, TMK, HMK ve İİK’nın güncel metni esas alınarak hazırlanmıştır. Basına yansıyan bilgiler resmî kaynaklardan ayrı tutulmuş ve ayrıca belirtilmiştir. Sayfa, kanun teklifinin TBMM’ye sunulduğu gün madde madde güncellenecektir. Somut dosyanız için bir avukata danışınız. Son güncelleme: 26 Ekim 2026.

Kaynaklar: 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (RG 31.07.2026, S.33326); 7593 ve 7595 sayılı Kanunlar (RG 18.08.2026, S.33344); 7242 sayılı Kanun (RG 15.04.2020); 7550 sayılı Kanun; 5275 sayılı Kanun m.105/A, 107, 108, geçici 6; TCK m.7; Anayasa m.87, m.89, m.161; TMK m.175, 176; HMK m.103, 362; İİK m.344; TBK m.146; AYM E.2025/156, K.2026/131 (RG 30.09.2026, S.33386); HSK Genel Kurulu kararı (RG 17.09.2026, S.33373); HSK Genel Kurulunun 21.10.2026 tarihli ve 1157-1158 sayılı kararları (RG 23.10.2026, S.33409); 3713 sayılı Kanun m.17.